在特朗普政府第二任期的「持續審查機制(Continuous Vetting)」推動下,截至周三(9月30日),美國國務院自新政府上任以來已撤銷超過25萬張簽證,其中2,300張簽證涉及生育旅遊。

美國國務院發言人湯米‧皮戈特(Tommy Pigott)接受霍士新聞專訪時強調,每一項簽證決策都是國家安全決策,美國簽證是「特權而非權利」,當局將持續追究違規人員責任。

「在特朗普和魯比奧國務卿的領導下,國務院現已撤銷了超過25萬張簽證——這是一個歷史性的里程碑,反映了我們保護美國人民的堅定承諾。」皮戈特表示。

「每一項簽證決定都是國家安全決定。通過前所未有規模的持續審查,我們正在識別並驅逐那些犯罪、支持恐怖主義、詐騙美國人或濫用我們移民體系的人。」皮戈特補充,「美國簽證是一種特權,而不是一項權利——如果你違反了這項特權的條款,你就會失去它。我們不會停止,直到每一個威脅我們社區安全的外國公民都被追究責任。」

周一,國務院因涉嫌腐敗,撤銷了27名拉美官員、前官員及其家屬的簽證。這些官員來自玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾和秘魯。

除了針對拉美官員的反腐執法,本次大規模審查也涵蓋了針對特定國家及敏感領域的專案清理行動:

1. 留學生與科研人員簽證(F-1/J-1)

國務院指出,持續審查機制的規模「前所未見」,目標在於打擊危害國家安全、支持恐怖主義及呼籲對美國或美國人發動暴力的行為。

隨著技術競爭加劇,相關政策直接延伸至敏感領域的外國學者與學生:

國務院與國土安全部(DHS)針對人工智能(AI)、半導體、量子計算及航太等「關鍵與新興技術」領域的中國留學生與學者加大背景審查力度;自特定軍工背景院校(如「國防七子」)畢業或受其資助者,其簽證被列為優先撤銷對象。

在執法層面上,國務院已多次依據聯邦行政命令批量廢止特定院校背景學生的入美憑證,並由美國海關及邊境保護局(CBP)在主要入境口岸(如洛杉磯、三藩市國際機場)執行直接遣返。

涉嫌在社交媒體發表反美、支持極端暴力言論或隱瞞政黨/軍方背景者,其學生或訪問學者簽證被國務院直接撤銷,國土安全部也同步終止其SEVIS系統記錄。部份高校已有數十名涉及敏感言論或違規調查的國際生被撤銷身份並限期離境。

2. 「生育旅遊」打擊行動

國務院官員證實,在已被撤銷的簽證中,有2,300張涉及「生育旅遊」(Birth Tourism)——即外國籍孕婦專門前往美國分娩以使新生兒自動取得美國國籍的欺詐行為。

中國籍訪客長期以來屬於美方打擊生育旅遊產業(如非法「月子中心」)的重點族群之一。

美國領事館與邊境檢查部門加強查核以旅遊(B-2)名義申請入境的中國旅客,對隱瞞懷孕事實、涉嫌詐騙美國醫療福利或透過黑中介提供虛假行程資訊者,大規模撤銷簽證並拒絕其入境。

聯邦檢察官近年在加利福尼亞州南區及中區多次起訴大型跨國「月子中心」營運者,涉案中介因教唆客戶在簽證面試時隱瞞懷孕、偽造資產證明,被控以簽證欺詐(Visa Fraud)及洗錢等罪名。

此類執法行動所獲取的客戶名冊,成為國務院後續追蹤並撤銷數千張已核發簽證的核心數據來源。

3. 持B1/B2簽證入境後「申請庇護」者

特朗普政府正籌備清理並撤銷多達20萬張簽證,這些簽證持有人在2016年至2026年間取得商務/旅遊(B1/B2)簽證,入境後隨即向美方提出庇護申請。副國務卿克里斯托弗‧蘭道(Christopher Landau)直言美方已「忍無可忍」,指出庇護體系已被濫用為規避移民法的漏洞。

近年持合法觀光簽證入境後轉提庇護、或經由邊境無簽證入境(俗稱「走線」)的中國人數量增加。根據美方統計數據,近年在美國南部邊境及入境口岸被邊境巡邏隊攔截或登記的中國人,年均達數萬人次。

這些人原持有的B1/B2簽證一旦被正式撤銷,其在美國的合法身份即告喪失,若庇護申請最終被駁回,國土安全部將加快啟動行政驅逐程序。國土安全部同時警告,將對濫用庇護制度的律師予以懲處。

在打擊庇護欺詐方面,紐約及加州的聯邦檢察官辦公室曾多次對涉嫌「批量造假庇護材料」的移民律師事務所發起專案打擊,查封多間專門為入境訪客提供虛假庇護故事與證明文件的機構,多名涉案律師及從業人員已被定罪判刑。

4. 刑事犯罪與執法記錄

國務院於今年8月單月即撤銷逾17.5萬張簽證,其中絕大部份是因違法犯罪遭執法部門查處。主要原因包括襲擊(Assault)、酒後駕車(DUI)、盜竊(Theft)、毒品犯罪(Drug Crimes),以及危險駕駛、性侵犯、虐待兒童、欺詐及挪用公款等其它犯罪。

因醉駕、家庭暴力、盜竊等刑事案件留下逮捕或定罪記錄的華人簽證持有者,其簽證均會被國務院系統直接撤銷。

未在規定時間內離境或轉換身份的外國公民,也屬於國務院持續清查並批量撤銷簽證的主要對象。+#

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