周一（8月31日），俄羅斯財政部長西盧阿諾夫（Anton Siluanov）自俄羅斯2022年入侵烏克蘭以來，首次親自出席二十國集團（G20）財長會議，引發多名歐洲官員不滿。與此同時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與西盧阿諾夫舉行會談時表示，在俄烏戰爭結束前，俄方不會獲得任何經濟鬆綁，也無法就其它議題與美達成協議。

這場為期兩天的G20財長和央行行長會議在美國北卡羅萊納州阿什維爾（Asheville）舉行。除了俄烏戰爭、伊朗衝突，以及中國龐大商品貿易順差引發的全球貿易失衡之外，美方也把促進全球經濟增長、化解沉重債務負擔列為此次會議的主要議題。

貝森特對俄畫紅線：戰爭不結束 一切免談

周一，貝森特在會議場邊與西盧阿諾夫舉行雙邊會談。俄羅斯財政部稱，兩人討論G20框架內的金融合作；一名美國官員則表示，會談重點是美國總統特朗普提出的烏克蘭和平計劃。

根據路透社、彭博社報道，了解會談情況的消息人士表示，當西盧阿諾夫試圖談論雙方共同感興趣的領域時，貝森特直接打斷他說：「在戰爭結束之前，甚麼都不可能。」

消息人士表示，貝森特向西盧阿諾夫明確表明，在俄羅斯結束烏克蘭戰爭以前，不可能解除對俄方的經濟制裁，也不可能就其它議題達成協議。

美國2025年10月對俄羅斯主要石油企業實施制裁。此後，在美以對伊朗戰爭導致霍爾木茲海峽能源供應受阻後，美國財政部曾發放許可，允許出售儲存在油輪上的部份俄羅斯海運石油，以緩解能源供應壓力。

俄財長現身G20 歐洲官員反彈

西盧阿諾夫出現在G20會議桌旁，令部份歐洲財長感到意外和不滿。

波蘭財政部長多曼斯基（Andrzej Domanski）告訴路透社，他不樂見俄羅斯派代表出席，但承認G20主辦國有權邀請賓客。

「我們不信任俄羅斯。他們不斷說謊，與他們討論時，你必須非常、非常謹慎。」多曼斯基說，並強調俄羅斯是俄烏戰爭中的侵略方。

他補充：「所以對我而言，要與俄羅斯進行任何形式的對話都會非常困難。」

德國財長克林拜爾（Lars Klingbeil）則表示，歐洲正在準備新一輪對俄制裁。他認為，西盧阿諾夫出席阿什維爾會議，傳達了「相當令人不安」的訊號。

「我原本希望美方能更明確表明，不應在這裏把他當作普通賓客接待。」克林拜爾說。

歐洲官員還表示，他們反對與西盧阿諾夫一同參加G20財長和央行行長的傳統集體合照。最終合照並未包括西盧阿諾夫。

這與2022年4月形成鮮明對比。當時俄方僅透過視訊參與華盛頓G20會議，便引發對俄羅斯入侵烏克蘭的廣泛譴責，美國、英國、加拿大及歐洲央行官員並在俄方發言時退席。

貝森特：靠增長走出全球債務困境

除了俄烏議題外，美方也將促進經濟增長列為此次G20會議的核心議程。

今年稍早，全球債務規模升至近353萬億美元的歷史新高，引發市場對金融穩定的憂慮。

貝森特表示，自2008年全球金融危機及COVID-19疫情以來，各國累積了龐大債務，而更強勁的經濟增長，是降低債務負擔的最佳途徑。

「在全球金融危機之後、COVID之後，世界充斥著債務，而我們擺脫這一局面的唯一辦法，就是靠增長。」貝森特在會議開幕時說。

他表示，美國財政部已找出多項阻礙經濟增長的因素，包括過度的監管和行政負擔、設計不良的金融激勵措施與稅制、公共和私人投資不足、內部市場分割，以及勞動力技能與流動性不足。

此次G20財長會議也首度邀請多位美國企業行政總裁參與。與會者包括摩根大通行政總裁戴蒙（Jamie Dimon）、高盛行政總裁蘇德巍（David Solomon）、禮來行政總裁里克斯（Dave Ricks）等。一名美國財政部高級官員表示，特朗普政府正利用美國擔任G20輪值主席國的機會，推動與私營部門的交流。

美聯儲主席沃什（Kevin Warsh）也在會上表示，以缺乏創新為特徵的「長期停滯」（secular stagnation）時代看來正在結束。

沃什說：「新的時期是一個長期增長的時期。如果要我描述當前這一時刻，我會說，這是一波全球投資激增。」

他表示，人工智能投資熱潮正在扭轉過去因缺乏投資機會、導致大量資本閒置的「全球儲蓄過剩」局面。

對華貿易與伊朗制裁

美方預計在G20會議第二天把重點轉向全球貿易失衡。貝森特表示，他將敦促G20成員重新審視與中國的貿易條件，並向北京施壓，要求中國經濟減少對出口的依賴、轉向擴大國內消費。

他指出，中國目前擁有約1.2萬億美元的貿易順差，並稱中國需要重新平衡經濟。

在伊朗問題上，貝森特表示，即使中國不配合，美國透過制裁伊朗金融「協助者」（enablers）、孤立伊朗經濟的計劃仍可奏效。特朗普政府並計劃本周再制裁一間銀行，作為進一步打擊伊朗金融「協助者」的一部份。

美國財政部官員表示，預計貝森特會在多場G20會議中詢問各國同行，是否願意加入美方切斷伊朗與全球經濟聯繫的行動。#

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