西班牙飛地休達（Ceuta）近日爆發大規模非法移民越境事件，造成至少88人死亡，事件引發歐盟對邊境安全與移民政策的激烈爭論。歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）呼籲，加強歐盟外部邊境管控，並在必要地點設置實體邊境屏障。

據歐洲新聞台周一（8月3日）的報道，馮德萊恩在致西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）的信中表示，此次事件凸顯歐盟必須「進一步加強關鍵邊境地區的防衛，包括嚴密監控，以及在必要時設置實體屏障」。

此前，桑切斯遭到了其它歐洲政府的批評，被指處理危機不當；桑切斯則指責多位歐盟領導人利用休達的移民危機來攻擊他的政府，馮德萊恩此舉被視為試圖緩解與西班牙之間的緊張局勢。

她表示，歐盟應從此次危機汲取教訓，未來將在五個領域努力：加強與非歐盟國家的合作以遏止非法移民；強化外部邊境管理；建立早期預警系統；打擊人口走私網絡；以及加快遣返無合法居留權人士。

休達市長維瓦斯（Juan Jesús Vivas）曾向西班牙《國家報》（El País）表示，當地太平間收到88具遺體，其中包含過去兩周較小規模越境嘗試的死者。死者多數溺斃，部份則是在攀爬防波堤或邊界圍欄時遭擠壓致死。

摩洛哥則公布了較低的死亡數字，稱至少11人死亡，其中10人溺斃、1人墜崖身亡。

這次事件發生於7月29日至31日左右，估計有約5萬至6萬人從摩洛哥以陸路及海路（多數游泳繞過邊界）湧入休達。

事件發生後，西班牙警方及軍方持續在休達巡邏，並在與摩洛哥交界海域增設500米長的浮動屏障。當地官方稱，大部份越境者已在48小時內自願返回摩洛哥，當地秩序逐漸恢復。

歐盟成員國將於周二（8月4日）召開緊急內政部長視像會議，討論共同應對措施，包括是否恢復部份申根區（Schengen）內部邊境管制。意大利更是在事發後宣布暫時中止與西班牙之間部份申根免邊境管制安排，恢復邊境檢查。

然而，事件也加劇歐盟內部對移民政策的分歧。意大利、丹麥等22國領袖聯名致函歐盟，將此次危機歸咎於桑切斯近期將約50萬名無證移民合法化的政策。他們主張，必須解決可能成為對非法移民「吸引因素」的政策。

儘管外界質疑摩洛哥在此次事件中默許移民越境，馮德萊恩仍將摩洛哥形容為歐盟在打擊非法移民方面的重要戰略夥伴。

她表示，歐盟正與摩洛哥洽談建立更具制度性的合作關係，未來可加強休達及梅利利亞（Melilla）的邊境預警系統，並提升對摩洛哥的技術及財政支援。休達及梅利利亞是西班牙位於北非的兩處飛地，也是歐盟唯一與非洲相連的陸地邊境。#

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