加拿大擬採購12艘德製潛艇 總成本或達千億

前往土耳其安卡拉參加北約峰會前，加拿大總理卡尼（Mark Carney）周一（7月6日）在哈利法克斯（Halifax）碼頭宣布，政府將與德國造船企業蒂森克虜伯海洋系統公司（TKMS）就採購12艘潛艇的細節展開談判，過程預計需耗時數個月。

德國總理默茨（Friedrich Merz）周二（7月7日）在X上回應，該協議是德國加強與歐洲及跨大西洋夥伴關係的強烈訊號，感謝卡尼對德國的「信任」。

這將是加拿大史上規模最大的國防合約之一，卡尼表示，TKMS提供的這些柴電潛艇將能在北極環境執行任務。

不過，這項宣布還不是等同正式簽署合同。在此類採購項目中，政府會先指定意向企業，之後才就合同條款進行談判。假如談判破裂，渥太華將轉向備選供應商——韓國的韓華集團旗下造船子公司。

過去一年，加拿大已提前達成北約所規定的國防支出佔2%GDP的目標，並承諾2035年底前達成5%的北約新目標。

加拿大預計汰換老舊維多利亞級潛艇

目前，加拿大海軍正在尋求採購12艘新潛艇，替換其1990年代末從英國購買的二手維多利亞級潛艇。卡尼表示，TKMS提供的潛艇性能成熟可靠，符合加拿大需求，該公司也已向超過三分之一的北約成員國供應潛艇。

TKMS最初承諾在2036年前，向加拿大交付首批4艘212CD型潛艇，以趕上現役維多利亞級潛艇的退役，但卡尼周一透露，交艦時間可能會提前至2034年。

TKMS為德國和挪威海軍開發的212CD型潛艇，兼具隱形性能、長航程與多用途武器整合能力。這家德國造船廠表示，多個北約盟國已採用其常規動力艦艇，這款新潛艇能大幅增強盟國間的操作互通性。

在此次採購案中，德國和挪威的聯合競標方案勝出，進入最終談判。另一備選供應商是韓國的韓華海洋公司（Hanwha Ocean Co.）。該公司是韓華集團旗下的造船子公司，與現代重工、三星重工並稱「韓國三大造船商」。

此外，這次加拿大尋求的是常規動力柴電潛艇，而美國方面沒有柴電潛艇出口，所以美企沒有參與競標。

全壽命周期成本可能突破千億美元

卡尼稱這是加拿大史上最大規模的國防採購案。雖然他並未公布總價，只透露這將涉及「數百億美元」的投資。對此，一位聯邦高級官員解釋，最終價格需要透過合約談判才能確定。

外界推測，光是購買這些潛艇的費用可能高達240億美元，若納入後勤維護、人員培訓、升級及延壽成本，全壽命周期成本可能突破1,000億美元。據德國新聞社（DPA）取得的消息，這批潛艇及相關配套設施，預計價值約200億歐元（約228億美元），但加拿大與TKMS均未證實具體金額。

加拿大全球事務研究所所長戴夫‧佩里（Dave Perry）認為，若12艘潛艇全部都採購成功，未來潛艇將佔加拿大海軍艦隊的三分之一甚至一半。這項計劃將產生長達數十年的影響，並從根本上重塑加拿大海軍。

TKMS行政總裁奧利弗‧伯克哈德（Oliver Burkhard）表示，這對加拿大、德國和挪威來說是「重要的一天」，「我們隨時準備好攜手打造世界一流的潛艇能力」。

渥太華目標是明年簽約

卡尼此次宣布，終結了外界長期以來對加國潛艇汰換計劃的猜測，也將確立加拿大海軍未來幾十年的發展走向。

卡尼坦言，接下來還有艱難的談判。他強調，這個計劃不僅提升加拿大的工業能力，也兌現執政黨競選時的承諾，解決加拿大長期存在的國防採購問題。

他同時表示，「如果與TKMS的談判不成功，加拿大仍保留將備選供應商——韓華海洋提出的KSS-III型潛艇方案列為首選的權利，並轉向與之談判。」

卡尼解釋這是一個艱難的決定，「 TKMS和韓華提出的艦艇方案都符合加拿大海軍的能力要求，且雙方都提出了相當有競爭力的方案。」

實際上，卡尼在去年就曾表示，潛艇競標者範圍已縮小至TKMS的212CD型和韓華的KSS-III型，並要求兩者及其所屬政府在春季前，提交詳細的投標書和經濟回饋承諾。

外界分析指出，加拿大選擇與德國造船廠合作具有深遠的地緣戰略意義，這將使加拿大更緊密地融入歐洲的戰略圈。不過，這項決定難免讓韓國感到失望。#