周四(2月12日),北約(NATO)防長們在布魯塞爾舉行會議,針對歐洲防衛及援助烏克蘭等關鍵議題進行協商。在美國戰略重心調整之際,歐洲盟友正準備承擔更多防務責任。
本次會議是在北約宣布增加北極及周邊地區部署後召開的。這項名為「北極哨兵」(Arctic Sentinel)的軍事行動,是為了因應中俄在北極地區日益增加的軍事活動。外界認為,這也是北約向特朗普政府展示其具備集體防禦能力及對極地安全重視的舉措。
美國戰爭部長海格塞斯(Pete Hegseth)並未親自出席北約防長會議,改由國防次長科爾比(Elbridge Colby)代為出席。科爾比是美國新國防戰略的核心架構師,也是「減少在歐駐軍」的積極倡導者。
科爾比在會前表示,歐洲各國與加拿大增加軍事開支,將使北約盟國在聯盟內成為更為平等的夥伴。
「2025年,我們看到一項真正的承諾:由歐洲主導北約的常規防務。」他說。
「現在是我們並肩前進、務實行動的時候了。我們在夥伴關係中共同合作已具備堅實基礎,可建立一個基於夥伴關係而非依賴關係的北約」,科爾比說,「這正是回歸北約創立的初衷。」
在支持烏克蘭方面,今年1月上任的烏克蘭國防部長費多羅夫(Mykhailo Fedorov)首次親自出席會議。會議結束後,德國與英國將共同主持一場核心盟友會議,旨在募集新的軍事援助承諾。
針對提升歐洲防禦能力的資金來源,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)在周三(2月11日)發表的訪談中提議,歐盟應透過發行「共同債務」來支應國防開支。
她強調:「共同借貸將使所有歐盟成員國的貸款成本降低。」
卡拉斯指出,歐洲正再次面臨影響整個大陸的威脅,這與COVID-19大流行時期歐盟採取共同債務機制的背景相似。
前德國副總理兼外長加布里爾(Sigmar Gabriel)對此構想表示支持,認為歐盟新的共同舉債已是「不可避免」。
他呼籲德國不應再扮演歐洲的「財政政策塔利班」(fiscal-policy Taliban,指極端保守與頑固僵化者),並指出:「雖然這(舉債)代價昂貴且具風險,但俄羅斯軍隊出現在波蘭邊境是更大的風險,且代價更高。」
加布里爾補充,考慮到當前的安全形勢,歐盟行動的緊迫性逐月增加,不應等到威脅迫近時才採取行動。
這一系列國防財政與安全議題的討論,預計將延續至周五在德國召開的第62屆慕尼黑安全會議。#
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