特朗普為何對格陵蘭勢在必得？關鍵因素解析

就在美國突襲委內瑞拉捉拿馬杜羅的第二天，特朗普總統便將目光轉向北方的格陵蘭島。1月5日，特朗普總統聲稱，「從國家安全的角度來看，我們需要格陵蘭島。」

之後特朗普總統還表示，美國必須獲得格陵蘭島，而不是租賃它。並警告，「如果我們不做，俄羅斯或中國（中共）就會做，只要我還是總統，這種情況就不會發生。」

特朗普對格陵蘭島勢在必得的態勢，與一個關鍵因素有關。

格陵蘭要自治中共勢力開始滲透

這一切需要回溯到十幾年前。

2009年6月，《格陵蘭自治法》正式生效，該法將除外交、國防和貨幣政策以外的大部份權力，移交給格陵蘭政府，並賦予隨時脫離丹麥王國並宣布獨立的權力。

不過政治獨立首先需要經濟獨立，目前格陵蘭政府近60%的收入仍依賴於每年大約35億丹麥克朗的專項撥款，該撥款在自治後被凍結。這意味著格陵蘭需要逐步承擔越來越多的財政責任。

在此前提下，格陵蘭島政界人士普遍認為，吸引外部投資是關鍵。尤其是格陵蘭島稀土儲量位居世界第八，並擁有兩處世界最大的稀土礦床。

自此之後，中共因素開始浮現在格陵蘭島。

2020年的一項研究表明，格陵蘭從丹麥政府獲得更大自治權並隨後退出歐共體後留下的權力真空，恰好被中國（中共）填補。儘管丹麥王國仍然負責格陵蘭的外交和國防事務，但格陵蘭可以獨立與外國締結國際協議。這給丹麥和歐盟都帶來了一些問題。

自2013年以來，中共在格陵蘭自然資源領域的存在和投資逐漸顯現。

目前，格陵蘭島是北極地區吸引中國投資佔GDP比重最高的國家。

2016年中國稀土企業盛和資源有限公司已成為克瓦內菲爾德礦的最大股東。 2018 年盛和公司簽署了一份諒解備忘錄，負責牽頭加工和銷售從該遺址開採出來的材料。

台灣東海大學政治學系教授林子立對《大紀元》表示，格陵蘭人想要獨立，獨立就必須要有財政自主，這是丹麥政府給的條件，要達成財政自主的唯一的路徑，就是不斷販售開發格陵蘭的稀土礦產。這個時候當然是中共能夠介入的階段。

實際上，一些大陸學者已經指出，獨立的格陵蘭島可能使中共更容易進入北極地區。

中共的北極計劃

十幾年前，中共為了掩蓋企圖，對北極儘量保持低調、只做不說，甚至有意迴避評估「極地潛在資源」等詞彙。

但從 2013 年習近平上台後開始出現變化，當年4月公布《國家海洋事業發展十二五規劃》，提到北極航道的利用調查與研究、北極考察常態化等；2014年6月，中共軍隊公布的《戰略評估 2013》報告中，強調北極在海洋航運、資源開發的戰略價值，且將分享北極資源的權利定位為中共的「重要戰略利益」。

2018年1月，中共正式發布的首部《北極政策白皮書》稱，中國在地緣上是「近北極國家」。白皮書中還首次提到了「冰上絲綢之路」，在原本規劃的西向和南向海上絲綢之路外，再增加了北向的海上航道。

「冰上絲綢之路」包括東北航道、西北航道和未來的中央航道。

東北航道主要由俄羅斯控制，通過該航道，從上海到漢堡的貨物運輸僅需18天，而通過蘇伊士運河則需要大約35天；西北航道沿北美大陸北部沿岸穿越加拿大北極群島，相較於經巴拿馬運河的傳統航線航程縮短約20%。

中共所謂「冰上絲綢之路」並非單純航運那麼簡單，而是改變地緣政治格局的一次嘗試，甚至將改變全球的戰略格局。

中共計劃將勢力擴展至北極圈與俄羅斯合作抗衡美國。圖為2015年4月16日，俄羅斯「道爾」（Tor）號破冰船，位於北極圈。（Kirill Kudryavtsev/AFP via Getty Images）

自2013年中國遠洋運輸公司首次通過北極航道以來的八年裏，該公司共派出26艘船隻執行了56次航行，其中僅2021年就進行了14次航行。

2015年，中共5艘軍艦經過阿拉斯加外海的白令海，引起美國關注。

2016年，一家總部位於香港的公司曾表示有意收購一座已退役的丹麥海軍基地；2018年，一家中共國有企業競標擴建和現代化格陵蘭島機場的跑道。這兩項計劃最終均被哥本哈根方面否決。

2017年，中共「雪龍」號科考船首次穿越北極西北航道。

2020年，有中國學者認為，應以格陵蘭島作為「冰上絲綢之路」的戰略支點。

2024年10月，中共海警艦艇首次進入北冰洋海域。中共海警在比以往更靠北的地區開展行動，意味著中共正在將其海警擴展到美國傳統上的領海範圍，向美國發出挑釁訊號。

中華海巡協會秘書長、中央警察大學水上警察系教授葉雲虎表示，中共對北極有四個口號：認識北極、保護北極、利用北極、參與治理北極。但利用北極才是它真正要做的，它還稱自己是近北極國家，對北極事務享有所謂重要相關利益，積極參與北極相關的國際組織，甚至未來希望把北極小眾概念全球化，試圖發揮一些影響力，去掌握一些資源和利益和配合。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授馬準威對《大紀元》表示，北京主要是看中航運，有航運就有海權進來，所以它跟俄羅斯2024年9月的軍演，中共海警船也開到這裏。

葉雲虎表示，中共冰上絲綢之路，主要是要跟俄羅斯一個北方航道開發相結。新的航道可以減少很多物流成本。更重要的是，它不需要透過傳統航道像馬六甲海峽或巴拿馬運河穿過中美洲。這些航道未來也有可能在跟美中之間有戰略衝突的時候會被美國封鎖。

安全考慮特朗普勢在必得

特朗普第一總統任期，由於擔憂中共建立存在的企圖，美國加強了與格陵蘭島的接觸，2019年向丹麥提出購買格陵蘭島。

特朗普第二任期對格陵蘭島勢在必得，其背景是圍繞北極圈的爭霸和安全戰略的重組，美國直接控制格陵蘭島是實現這一目標的最有效途徑。

1月11日晚，特朗普總統表示，「基本上，他們（格陵蘭人）的防禦手段就是兩輛狗拉雪橇」，他說，「與此同時，俄羅斯和中國（中共）的驅逐艦和潛艇遍布各地」「我們不會允許這種情況發生，如果因此影響到北約，那就影響吧。」

特朗普總統還表示，美國必須獲得格陵蘭島，而不是租賃它。並警告，「如果我們不做，俄羅斯或中國（中共）就會做，只要我還是總統，這種情況就不會發生。」

馬準威表示，格陵蘭附近沒有甚麼大國，加拿大勉強算是中等強權，其它如冰島、挪威、丹麥這些國家，沒法跟強權競爭。中共經常有軍艦在北極一帶活動，丹麥是沒有證實，美國可能在監視方面，比丹麥要強，美國應該注意到這個海域有中俄船艦。作為世界霸權，美國不太可能放任中俄在這地方經營。

林子立表示，北極冰逐漸的開始融化，現在特朗普已經講得非常清楚了。如果美國沒有動作，格陵蘭就會落入中共或是俄羅斯的手上，到時候就來不及了。

他直言，對美國而言格陵蘭非常重要，因為俄羅斯很多重要軍事基地（導彈發射井、潛艇和戰略轟炸機）都設在科拉半島，導彈從此射往美國的話，中間點就是格陵蘭；再加上格陵蘭、冰島跟英國之間的海域，如果美國不能掌握，未來跟美中或美俄之間有激烈軍事衝突的時候，都會成為一個破口。

葉雲虎表示，格陵蘭島是在北美和歐洲之間的一個隘口，美國對格陵蘭，除了航道上安全以外，向來也作為海上戰爭、反潛等重要據點。美國在格陵蘭有一個太空基地用來導彈預警，它沒有辦法容忍格陵蘭附近海域充滿中俄潛艇。

1月12日，佛羅里達州共和黨眾議員Randy Fine提出一項法案，旨在授權特朗普「採取一切必要措施」來獲取格陵蘭島，並使其走上成為美國一部份的道路。

13日，特朗普總統的北極事務專員丹斯（Thomas Dans）在接受《USA Today》採訪時表示，特朗普總統佔領格陵蘭島的願望不會受阻，美國可能會在「幾周或幾個月內」就這個北極島嶼採取有意義的行動。

不過，丹斯表示，雖然他認為格陵蘭島的談判可能會有進展或達成協議，但他最終預計收購完成所需的時間會比這更長。

此前的1月9日，特朗普也說「我希望能夠輕鬆地達成協議，但如果我們不能輕鬆地達成協議，就只能艱難地達成協議了。」

林子立表示，美國現在是要逐步通過國內法、商界、軍事基地的建構來掌控格陵蘭。丹麥政府說格陵蘭不能夠販售，就是美國可以在格陵蘭做所有的事情，除了主權。可是對於美國而言，就是要主權，才能夠百分之百掌控，才能夠把北京跟俄羅斯排除在外。

雖然獨立的格陵蘭島可能使中共更容易進入北極地區，但更有可能的是現在看到的情況，獨立會令格陵蘭島在安全方面更加依賴美國。這種依賴將使美國擁有比現在更大的影響力，來阻止中共在格陵蘭島的活動。

2026年1月13日，美國總統特朗普在密歇根州底特律的摩托城飯店，向底特律經濟俱樂部發表演說。（Travis Gillmore／大紀元）

特朗普獲得格陵蘭島的方案主要有三種

首先是直接購買，去年1月賦予美國政府收購格陵蘭島談判權限的《讓格陵蘭島再次偉大法案》（Make Greenland Great Again Act）等相關法案已經提交到了美國國會。但在丹麥政府堅決拒絕稱「格陵蘭不是待售商品」的情況下，「分離獨立後聯合」的方式作為替代方案被提了出來。最後一項選擇是軍事干預。

葉雲虎表示，除非特朗普退出北約，如果特朗普對格陵蘭採取軍事行動，應該會先退出北約。這會引起矛盾和衝突，這個選項概率很低。

他認為，格陵蘭不大可能完全獨立，它本身根本沒有辦法負擔國防所需要的財政資源。這個時候當然俄羅斯、中共勢力可能會進入，產生實質影響。假設格陵蘭獨立，必須自己負擔軍事、外交、財政，比如是不是要加入北約？還是要跟美國或丹麥簽安全協定？

葉雲虎表示，有一種可能是讓格陵蘭與美國的關係，變成類似庫克群島跟紐西蘭之間的關係，格陵蘭成為美國的自治聯繫國。美國不干涉其內政，但對外關係、防務全部交給美國來負責。就是換個人補助，換個人來保護。

「這個可能性比較高。」他說。