近期，祖拜登總統的政府正在整個政府內部廢除各種估計無法在任期結束前完成的法規。

曾在奧巴馬總統領導下的白宮法律顧問辦公室任職的肖（Kate Shaw）表示，政府加快或放慢規則制定速度並不罕見。她說，更典型的做法是聯邦政府在過渡期內競相敲定法規，不過，在時間緊迫的情況下這樣做可能會很困難。

目前距離明年1月20日特朗普宣誓就任總統還有一個月的時間。

避免下届政府推翻重寫

如果拜登政府在特朗普上台前沒有足夠的時間敲定這些法規，白宮預計將撤回多個機構尚未完成的規則。如果擬議中的法規保持當前狀態，下一屆政府將能夠重新編寫它們，並更快地推進其議程。

譬如，如果一項規則已經在拜登執政期間通過了公眾反饋程序，特朗普就可以簡單地用自己的提案取而代之，直接頒布政策，從而有效地繞過徵求意見期。

隨著拜登政府撤銷這些懸而未決的法規，特朗普回到白宮後如果想就同一問題推行自己的法規，就必須從頭開始，這個過程可能需要幾個月甚至幾年的時間。

難度

一位不願透露姓名的政府官員表示，現政府仍在努力完成未決提案的目標。然而，這個過程可能會很漫長，因為需要法律審查和收集公眾意見。

這位官員說，聯邦機構目前正在分析哪些規則需要在拜登任期結束前完成，哪些規則需要撤回。

近年來，總統們傾向於更多地依靠行政命令和聯邦法規來避開國會立法的僵局，然而，制定規則的程序可能不如正式立法那樣經得起推敲，這導致政策更容易因政府更迭而發生變化。

目前，華盛頓還正準備應對可能發生的政府停擺，這也可能會進一步增加拜登政府處理善後工作的難度。

兩項學生貸款

預計將於周五（12月20日）撤回的兩項學生貸款提案，是拜登在最高法院否決了他的第一個計劃後，第二次嘗試廣泛取消債務。

其中一項提案是4月份提出的，旨在為3,000萬美國人提供有針對性的債務減免。該提案列出了幾類符合減免條件的借款人。如果借款餘額因利息而猛漲，借款人可被免除累計利息。那些已經還款20年或以上的借款人，可被免除貸款。

9月，在共和黨領導的州政府提起訴訟後，聯邦法官隨後終止了該提案，目前該提案仍陷於法律糾紛之中。

第二項將被撤銷的規則是10月的一項提案，該提案允許教育部取消面臨各種困難的人的貸款，包括那些因高額醫療費或育兒費而陷入困境的人。

儘管拜登從未實現他最初承諾的全面取消貸款，但他的政府通過現有計劃已經免除了前所未有的1,800億美元聯邦學生貸款。

拜登在一份聲明中說，「由於我們的行動，全國數百萬人現在有了喘息的空間，可以開始創業、為退休儲蓄，並追求他們因學生貸款債務負擔而不得不擱置的生活計劃。」

跨性別運動員參賽

另一項可能被撤銷的擬議規則是禁止學校全面禁止跨性別運動員參賽。

《1972年教育修正案》的《第九條》（Title IX），禁止任何學校或任何其它接受聯邦政府資助的教育項目出現性別歧視。

拜登關於跨性別運動員的規則原本定於2023年提出，但被多次推遲。該規則本應是他更廣泛規則的後續，即根據《第九條》將公民權利保護範圍擴展到LGBTQ+學生。

在本次總統競選期間，該規則被擱置一旁，因為這一問題引起了共和黨的強烈不滿。

特朗普在競選時承諾禁止跨性別運動員參賽，並承諾「不讓男人參加女子運動」。預計特朗普可能會重新制定對《第九條》的修改，禁止跨性別運動員參加女子運動。

推進取消學生貸款

即使拜登政府著手撤回一些規則，仍然在周五想辦法通過其它途徑推進取消學生貸款。

教育部表示，它正在通過一項名為「公共服務貸款豁免」（Public Service Loan Forgiveness）的計劃為另外55,000名符合資格的人清償貸款，其中包括教師、護士和執法官員，該計劃承諾取消在政府或非牟利組織工作10年的借款人的貸款。該計劃由國會於2007年創建，並經由拜登政府得到擴大。

預計這42.8億美元的減免將是拜登明年1月離任前最後一輪公共服務貸款豁免。

教育部在撤回學生貸款提案的文件中仍然堅稱有權取消債務，但表示要在政府任期的最後幾周專注於其它優先事項。教育部表示，政府將專注於幫助借款人重新開始還款，因為是新冠（COVID-19）疫情導致還款暫停。

該機構寫道，「教育部目前打算將其有限的營運資源用於幫助處於危險中的借款人成功還款。」#

（本文參考了美聯社的報道）
 

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