美國參議院常設調查小組委員會周三（12月18日）發布報告表示，美國商務部遏制中國和俄羅斯獲取美國製造的先進晶片的努力「不夠」，需要更多資金來阻止中俄製造先進武器的能力。
自從俄羅斯入侵烏克蘭以來，拜登政府實施出口管制，限制中國和俄羅斯獲取美國製造的晶片。
報告提到，商務部的工業與安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）沒有資源執行出口管制，過於依賴美國晶片製造商自願遵守規則。
BIS每年的預算約為1.91億美元，自2010年以來，經通脹調整後基本持平。
商務部發言人Charlie Andrews在回應該報告的聲明中表示，「雖然BIS的預算十年來一直停滯不前，但該局日以繼夜地努力工作，以履行其使命並維護美國國家安全。」
他補充說，有了「國會提供的必要資源」，該局將能「更好地應對我們不斷變化的國家安全環境所帶來的挑戰」。
該小組委員會主席、民主黨參議員Richard Blumenthal在周三給商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）的一封信中指出，對德州儀器（Texas Instruments）公司的審計顯示，俄羅斯軍方繼續通過香港的幌子公司從德州儀器採購元件，這說明出口管制作為一種工具是失效的。
他表示，該委員會的調查結果表明，德州儀器「錯過了明確的警告訊號」，其分銷鏈中的三家公司一直在把產品轉移到俄羅斯。
他寫道：「雖然國會必須向BIS提供更多資源來履行其關鍵使命，但BIS早就應該充份利用國會賦予的執法權力，採取積極措施來切斷美國半導體流入俄羅斯的戰爭機器。」
不只是德州儀器公司，該報告還發現，從2021年到2022年，美國四大先進晶片製造商對亞美尼亞和格魯吉亞的出口總額幾乎翻了一倍。
這兩個國家都是幌子公司的所在地，這些公司儘管受到出口管制，但仍協助俄羅斯取得美國製造的先進晶片。
同時，該報告表示，中國已經建立了「巨大的、幾乎不加掩飾的走私網絡，使其能夠繼續利用美國技術」。
隨著拜登政府鼓勵擴大在美國投資和製造晶片，華盛頓一直在逐步擴大對中國公司的管制數量。
但中國公司找到了逃避出口管制的方法，部份原因是商務部缺乏負責出口管制執法的中國專家和講中文的人員。
BIS目前的預算限制了對接收美國製造晶片的分銷商或公司進行海外實體審查的數量，這些晶片被認為是產品的最終用戶。目前，商務部只有11名出口管制官員分布在全球各地進行此類檢查。
該委員會在報告中提出了幾項建議，包括國會撥款更多資金僱用更多人員來執行出口管制，對違反管制的公司處以更高的罰款，以及要求外部實體定期審查先進晶片公司的出口管制計劃。#
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