傳美擬限縮飛機零件出口 逼北京放鬆稀土管制

美國商務部近幾周已放緩對中國出口飛機零部件的出口許可審批。路透社10月1日獨家引述知情人士報道，特朗普政府正採取措施，以便把中國對美國航空供應鏈的依賴轉化為貿易談判桌上的籌碼。

知情人士表示，商務部正為進一步向北京施壓做好準備。一旦美方決定加大力度，即可迅速採取行動。官員還考慮發布一項出口管制規定，讓美國更容易限制向中國出口飛機起落架及其它關鍵零部件。一名消息人士稱，擬定中的草案包含一項新的出口許可要求，規定美國供應商（例如埃克森美孚）向中國出口航空液壓油時，必須事先申請許可。

另一名消息人士表示，商務部已經在限制獲准運往中國商用飛機有限責任公司（COMAC）的零部件數量，以避免該公司囤積零部件。COMAC是中國國有飛機製造商。

中方已要求為去年春季同意購買的200架波音客機，提供足夠供應數年的備用零部件。飛機通常不會在出售時附帶長期零部件供應保障。中方的立場反映了航空業對零部件短缺的普遍擔憂，以及對貿易緊張局勢再升溫的疑慮。美國方面則一直不願提供此類保障，認為零部件供應可作為爭取中方未來讓步的談判籌碼。

波音公司發言人回應稱：「根據美國出口管制要求，波音致力於向中國航空公司提供其所需的零部件與服務，就如同我們數十年來一直所做的那樣。」

此前，在中共黨魁習近平訪美前，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與貿易代表格里爾（Jamieson Greer）曾於9月20日在紐約與中共國務院副總理何立峰等人舉行經貿會談，討論議題涵蓋人工智能（AI）、稀土與關鍵礦物、農產品、關稅及貿易休戰等。目前中美貿易休戰已延長至2027年1月10日，原本貿易休戰協議於11月10日到期。

美國航太產業雖未直接受到關稅衝擊，但因地緣政治緊張，長期面臨零部件與稀土等關鍵原材料短缺問題。中共透過控制稀土出口對美國施壓。稀土礦物被廣泛應用於各個產業，包括汽車製造、晶片生產和航太業。美國用於保護噴射引擎的隔熱塗層噴劑生產商，目前仍受到中共對稀土材料實施管制的影響，而這些管制已導致供應延遲。

而美國則以航空供應鏈作為反制工具。2025年中美貿易緊張升溫期間，美方曾短暫收緊對華航空產品出口管制，影響通用電氣航空（GE Aerospace）噴射引擎、霍尼韋爾航太（Honeywell Aerospace）導航系統及COMAC所需其它零部件，相關限制在數周後部份解除，顯示出口許可制度可有效影響中國商用航空產業供應。

此外，美國目前在全球推行「矽和平」倡議（Pax Silica），旨在削弱中共對原材料的控制，建構安全的供應鏈來支持半導體、先進製造、算力、能源、數據中心和AI模型等。#