鑒於近年香港人權被中共侵害,美國參議院外交委員會主席、民主黨馬里蘭州聯邦參議員Ben Cardin前日(12月9日)提出《2024年香港政策法》(The Hong Kong Policy Act of 2024),要求取消美國政府對香港的特殊待遇。

新法案旨在取代《1992年香港政策法》,要求全面終止美國政府根據該法賦予香港的特殊待遇。《1992年香港政策法》原本是基於香港於1997年主權移交中共後將保持高度自治的承諾,為香港提供了與中國大陸不同的待遇,涵蓋金融、貿易及移民等領域。

《2024年香港政策法》法案指出,2020年《港區國安法》是一個關鍵的轉折點,因為《國安法》將「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「勾結外國勢力」定為可被判處終身監禁的罪行,並賦予香港政府廣泛權力來打壓被認定為非法的行為。《國安法》實施後,數百名民主活動人士、立法會議員和記者被捕;民間社會組織被解散,獨立媒體關閉,香港的學術自由和獨立司法體系遭到侵蝕 。

法案訂明,除特定情況外,香港將不再享有與中國大陸不同的待遇;要求國務卿每年評估香港的自治狀況,並建議是否應重新審視美國法律對香港的不同待遇;要求定期更新《香港工商諮詢報告》,內容包括香港政府向美國企業提出的刪除內容或配合執法的要求;為香港居民移民美國設立途徑,並為現居於美國的香港人士提供臨時保護身份;亦會為美國國務院提供資源,用於促進香港的民主和人權。

法案亦要求對中共及香港政府侵犯人權的官員追究責任,並使用外交及經濟手段促使香港恢復自治與基本自由;法案呼籲加強與盟國的多邊合作,對中共施加壓力,要求重建香港曾經擁有的自治與自由。

Ben Cardin呼籲,美國必須加強並更新政策,以對抗中共及香港政府對香港自治和民主價值的侵蝕。他認為該法案可以對中共施加壓力,要求其為侵犯人權行為負責。他提到,香港作為全球金融中心的地位很大程度上依賴於其獨立的法律體系,一旦失去這一體系,將對中國經濟構成打擊。他強調自己與香港人站在一起,支持全球港人為基本自由抗爭。

根據立法程序,一項法案須經參眾兩院分別通過相同文本,然後再送交總統簽署成為法律。今屆國會任期將於明年1月3日結束,屆時共和黨將控制新一屆國會,預計參議院外交委員會主席職位將由共和黨議員接任。@

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