馬斯克公布計劃 政府效率部將進行三大改革

SpaceX行政總裁馬斯克（Elon Musk）與企業家拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）被特朗普任命領導「政府效率部」（DOGE）。兩人在媒體撰文表示，將朝三個方向進行改革：精簡法規、縮減聯邦人力與削減開支。

周三（11月20日），他們在《華爾街日報》發表了專欄文章。他們認為，不斷增長的官僚機構，給納稅人帶來了巨大的直接和間接成本。

他們寫道，他們計劃擔任「外部志願者」，並將與特朗普的過渡團隊合作，物色並聘請一支精簡的「小政府改革團隊」（small-government crusaders）。兩人寫道，新團隊將在「新政府」中與白宮行政管理與預算辦公室（OMB）密切合作。

美國最高法院在拜登政府期間，通過「西維珍尼亞州訴環保署」與「洛珀·布萊特企業訴雷蒙多」（LoperBright v. Raimondo）兩項判決。最高法院裁定，除了國會授權外，政府部門不得自行頒令監管。

在布萊特訴雷蒙多一案中，最高法院更推翻了長達40年之久的「雪佛龍遵從原則」（Chevron deference doctrine）。根據該原則，在法規措辭存在歧義的情況下，法官應遵從聯邦機構的合理解釋，從而賦予聯邦機構制定新法規的廣泛權力。

馬斯克和拉馬斯瓦米表示，DOGE團隊將與政府內部的法律專家合作，並「在先進技術的輔助下」，找出超出國會授權的行政法規，並將這些法規列表交給特朗普。

「特朗普可通過行政行動，立即暫停執行這些法規，並啟動審查和廢止程序。」他們寫道。

兩人認為，減少不需要的法規，可為大幅裁減聯邦官僚機構提供合理的理由。他們打算找出「一個機構所需的最低員工數」，使機構履行其法律和憲法職責。

「裁減的聯邦員工數量，至少應與被廢止的聯邦法規數量成比例」，他們寫道，精簡法規之後，不僅只需更少的人力就能執法，一旦機構的權限受到合適的限制，也不必耗費多餘人力制定更多法規。

他們寫道，這些工作被削減的聯邦僱員「應該受到尊重」，DOGE的目標是幫助他們「過渡到私營部門」，或獎勵他們提早退休。

一般認為，美國總統與政務官依法不得開除公務員。不過兩人相信，相關保護規章是讓公務員免於政治報復，但如未針對特定人士，法規也允許總統下令減少工作團隊數量。過去的總統曾動用行政令做出這類決定，最高法院也有相關判例。

他們相信，已找到了另一種削減聯邦人力的方法：讓員工重返辦公室。

馬斯克和拉馬斯瓦米寫道：「要求聯邦僱員每周上班五天將導致一波自願離職潮，我們對此表示歡迎。」

「如果聯邦僱員不想進辦公室，美國納稅人就不該付錢給他們，讓他們享受大流行時期在家上班的特權。」他們寫道。

馬斯克和拉馬斯瓦米表示，他們打算將目標鎖定在未獲國會重新授權資金上，這筆資金高達約5,000億美元。這當中包括5億3,500萬美元的公共廣播系統、15億美元的國際機構補助，以及撥給進步團體的3億美元開銷。

馬斯克與拉馬斯瓦米認為，總統選舉結果與最高法院有6位保守派法官，是政府效率部整頓聯邦政府的絕佳時刻，兩人已準備好迎戰華府「根深蒂固的利益集團」，並相信自己能夠獲勝。#

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