中共國家主席習近平在G20(二十國集團)峰會上提出八項行動,鉅額援助包括「一帶一路」計劃在內的項目,試圖擴大中共對全球南方的影響力,但外界始終質疑其用債務陷阱的方式奪取別國資源。
習近平在G20峰會提出鉅額援助計劃
中共官媒11月19日報道,中共國家主席習近平在巴西里約熱內盧出席G20(二十國集團)領導人第十九次峰會。習近平聲稱,「中國始終是全球南方的一員,是發展中國家可靠的長期合作夥伴。」
全球南方通常指聯合國列出的「發展中國家」,但也包括中國和幾個富裕的海灣國家。近年來,中共加大了對這一群體的利用,聲稱其支持發展中國家,實際上是企圖擴大其政治、軍事和經濟影響力。
習近平在G20峰會提出了鉅額援助計劃,包括為「一帶一路」新增高達7,800億元人民幣的融資,為非洲提供3,600億元人民幣的資金支持,同時宣布給所有與中共政權建交的最不發達國家100%零關稅待遇,從現在起到2030年,自發展中國家累計商品進口額有望超過8萬億美元。
不過,本屆G20東道主巴西至今仍未加入「一帶一路」計劃。中共外交部下屬的廣東國際戰略研究院教授李星接受路透社採訪時表示,巴西的拒絕態度讓中方非常震驚,當局「非常失望」。
「一帶一路」在非洲 債務陷阱顯現
習近平此前在9月份召開的2024年中非合作論壇(FOCAC)峰會上稱,未來三年願同非洲開展中非攜手推進現代化十大夥伴行動,承諾未來3年提供包括2,100億元人民幣信貸資金額度和800億元人民幣各類援助、推動中國企業對非投資不少於700億元人民幣;並支持非方在華發行「熊貓債」。中方還將向非洲提供10億元人民幣緊急糧食援助,為非洲創造不少於100萬個就業崗位;另向非方提供10億元人民幣無償軍事援助。
在中非論壇開幕前夕,中共發布了《中國—非洲國家共建「一帶一路」發展報告》2024版藍皮書,列數中國企業在非洲的所謂基建成就。
其中,比較受矚目的項目包括:肯尼亞蒙內鐵路、衣索比亞至吉布地亞吉鐵路;肯尼亞內羅畢快速路(即「國門道」)、剛果(布)國家1號公路;奈及利亞萊基深水港、喀麥隆克里比深水港;幾內亞蘇阿皮蒂水利樞紐工程、馬里古伊那水電站、赤道幾內亞吉布勞水電站等。
這些項目大多在「一帶一路」倡議的框架下實施,中共政府不僅提供全套的技術和工程基建服務,還通過國有銀行進行貸款,合同不附帶諸如尊重人權之類的條件,而這一切都以極高的速度推進,往往在非洲領導人的一個任期內就可見成效。
據不完全統計,習近平主政以來,特別是提出「一帶一路」計劃之後,中共當局擴大了與非洲國家的關係,通過向許多非洲國家分別提供幾十億美元的貸款,協助其進行基礎設施建設,但是此舉也常常讓非洲國家背上債務負擔,甚至引發債務陷阱的爭議。
非洲大陸是「一帶一路」計劃的一個重要環節,非洲很多國家在這一計劃下從中國大肆貸款,興建鐵路、港口和水電站等急需的大型工程項目。
但是,這讓一些國家深陷債務危機,而且一些中共出資建設的基礎設施還破壞了當地的自然生態環境。
例如,肯尼亞有一個具有爭議的耗資50億美元的鐵路項目,由中國進出口銀行提供貸款,意在將首都內羅畢與港口城市蒙巴薩通過鐵路連接起來,但是鐵路第二階段續建至烏干達的計劃卻不得不叫停,因為這兩個國家目前已經難以支付「一帶一路」現有項目的貸款。
另外,疫情成為轉折點,國際經濟環境轉差,而發展中國家尤甚,債務壓力陡增;此時不少非洲國家發現,在欠中國的外債中,商業性貸款規模較大,利率較高,使融資成本高漲。
不少非洲國家一個接一個地面臨債務償付危機,整個非洲的公共債務佔國內生產總值的比例已攀升至二十年來的最高水平。目前,償還外債的平均成本佔政府收入的17%,為1999年以來最高。債務和利息支出擠佔了學校、診所和經濟增長所需基礎設施的開支。@
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