美中對抗的背景下，美國國會周一（9月9日）復會。本周聯邦眾議院將表決一系列針對「中共威脅」的法案。這些法案哪些對北京具威懾力？專家對涉及公布中共高官資產的《台灣衝突嚇阻法案》明顯更關注。
美系列法案通過 包括鎖定中共高官資產的《台灣衝突嚇阻法》
美國國會在9日復會，到11月大選前，眾議院只有三周時間在國會山工作，他們將本周作為「中國周」，計劃快速審議通過一系列與中共威脅有關的法案。內容包括減少美國對中國生物技術公司的依賴、限制中國電動汽車和無人機、禁止中國公民購買美國農田、加強出口管制等諸多內容。
《日經亞洲》報道，目前在眾議院等待表決的36項法案中，有31項將繞過議會程序以迅速投票的方式通過。
眾議院9日通過的一系列法案，內容涉及禁止中共無人機製造商大疆的新無人機在美國營運，阻止中共入侵台灣，揭露中共對美國電訊科技業的滲透程度，成立對抗中共惡意影響的基金等，還通過了《生物安全法案》（Biosecure Act），將部份中國生物技術公司及其美國子公司列入黑名單。
眾議院9日下午討論共和黨眾議員希爾（French Hill）、民主黨眾議員薛曼（Brad Sherman）去年1月共同提出的《台灣衝突嚇阻法案》（Taiwan Conflict Deterrence Act）。法案無異議通過。
希爾發言指出，如果中共選擇攻打台灣，美國財政部依法將公布北京高官的非法資產，並切斷他們使用美國金融服務的權利。
薛曼則表示，該法案主要是為削弱中共高官對侵台行動的支持。如果美國總統依《台灣關係法》決定針對台海情勢採取行動，美國金融機構依法將可以公開特定官員及其家人在全球的資產，並凍結他們在美國的資產。
蘇紫雲：《台灣衝突嚇阻法》是對《台灣關係法》的補充加強
台灣戰略專家蘇紫雲在接受大紀元採訪時表示，今年國會使用「中國周」的說法，是針對北京的很強烈的訊號。而一系列法案中，《台灣衝突嚇阻法案》是台灣人民比較關切的。如果北京犯台，美國會把中共高官在美國的資產公布出來，就是打擊他們的正當性。
蘇紫雲認為，北京一旦對台灣採取軍事行動或封鎖，美國要不要介入，是美國總統決定的。所以美國大選結果會影響到這些法案日後對中共實際嚇阻的力度。
不過他認為，原來的《台灣關係法》也能發揮很大作用。《台灣關係法》第二條就明文寫道，如果中共對台灣實施禁運的話，美國政府會高度關切，意思是指總統、行政部門考慮要不要直接介入。而從現在的政治氛圍來看，新的美國總統會面對國會強大的對台灣的支持。現在「中國周」通過《台灣衝突嚇阻法案》，就是作《台灣關係法》的補充加強。
「《台灣關係法》是最上層的一個母法。下面有幾個通過的《台灣旅行法》《台灣安全加強法，到這一次的《台灣衝突嚇阻法》。美國國會利用各種新的法案，來加強《台灣關係法》對台灣的保障。」
今年早前有美媒報道說，美國情報機構正在撰寫一份涉及中共高層腐敗和隱匿財富的報告，包括中共黨魁和其他常委。
蘇紫雲指出，這是不同的層面，國會是做政治上的選擇來支持台灣，情報部門的職責就是提交被標定的對手或敵人的情況，給行政部門參考。行政部門有了國會的要求或支持，再加上有軍事或情報部門提供的方案，就可以作出決定，以採取A或B的計劃去反制中共。
不過蘇紫雲認為，公布中共高官財產的做法雖然會讓中共政權的正當性崩潰，但嚇阻效果是間接的，最重要的嚇阻還是來自於軍事上面的。
「美國目前最重要的戰略主軸，叫做整合性嚇阻。也就是除了軍事之外，包括經濟、外交、情報等這些都是整體嚇阻力量的一環。」
一直以來，美國對台的「戰略模糊」是否變成「戰略清晰」，是一個討論的熱點。這次「中國周」率先通過的《台灣衝突嚇阻法案》，是否意味著朝向「戰略清晰」也引人關注。
蘇紫雲表示，美國還是戰略模糊，現在可以說是走向建設型的清晰，就是說它不提供保證，而是把一些條件都逐漸標示出來，包括美國早前表示，1971年通過的聯合國第2758號決議不支持中共政權對台灣的主權主張，還包括按《台灣國防授權法》給台灣軍事援助，都是指標。
葉耀元：美國強調對北京嚇阻 對台政策介於模糊與清晰之間
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對大紀元表示，美國國會用一個「中國周」來處理對中法案，這個象徵意義比較重要，對中共的警示意味很濃厚。
他認為特別重要的法案，第一個就是《台灣衝突嚇阻法案》，對中共打擊會比較大，因為要公布這些中共高官在美的非法資產，可能針對這些資產進行凍結。「對於中國（中共）來講，尤其是中國多數的高官來講，它一定有嚇阻的效果。」
葉耀元認為，另一個中共可能比較在意的，就是禁止中國公民購買美國農田的法案，即《2024年保護美國農業免受外國對手侵害法案》（Protecting American Agriculture from Foreign Adversaries Act of 2024）。這是針對中共可能借此進行軍事區域上面的監視。
再來還有《終結中國在電動汽車領域的主導地位法案》（The End Chinese Dominance of Electric Vehicles Act）。該法案將縮小對於符合稅收抵免條件的30D電動汽車的「關注外國實體」（FEOC）的定義，把那些重要零部件在中國製造的汽車排除在外。
葉耀元表示，還有《香港經貿辦認證法案》（HKETO Certification Act）或其它相關的經濟上的制裁，合起來是對中共全面性的阻擊，每一條都有它特殊的效果。但《台灣衝突嚇阻法案》效果明顯，美國只要公布中共高官在美國的財產，就一定有制裁的效果。
就美國對台的戰略模糊還是戰略清晰的問題，葉耀元表示，美國對台政策現在是從模糊走向清晰，但不可能直接就是清晰。所謂清晰就是：美國和台灣公開地簽署共同安全協議、公開說「只要中共對台灣動武，美國一定會保護台灣」。
他認為，美國也知道，把戰略清晰拉到太明顯，對於兩岸的局勢來說是危險的，美國也不希望跟另一個核武國家進行第三次世界大戰，所以主要強調嚇阻力，現在的對台政策是處於政策模糊和清晰之間，往清晰的路上走。
「它的框架還是戰略模糊，就是不用把話說死，跟中國（中共）講，你不要太過份，因為你越過份、我越清晰。」
最近美國政府連續拘捕中共代理人，包括曾在紐約州行政部門和州政府機構擔任過多個高級職位的孫雯。這次眾議院又用一個「中國周」來表決一系列針對「中共威脅」的法案。
葉耀元認為，按這樣的節奏走下去，就像當年美蘇對抗一樣，美中會進入冷戰。「兩個核武國家彼此對抗，最終的局勢就是冷戰，接下來就是看誰的政府先垮，民主國家要垮的可能性本來就不高，所以就看中國（中共）能撐多久。」#
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