從8月19日起，美國國土安全部（DHS）開始執行拜登政府的一項新移民計劃：約50萬名符合申請資格的「偷渡客」，可以在免回原籍國等待面談、甚至無需面談的情況下，獲得合法身份。雖然這被很多人視為一個良機，但法律界人士表示，其中存在一些潛在風險。
在8月22日（周四）一場社區會議上，橙縣移民和難民事務辦公室（OIRA）主任塞拉諾（Jose A. Serrano）告訴大紀元記者，新移民計劃名為「讓家人團聚」（Keeping Families Together），實際上是美國政府擴大了「就地假釋」（Parole in Place，簡稱PIP）政策，將那些在美國居住超過10年的部份美國公民無證配偶、繼子女納入受惠範圍。
「就地假釋」是形容當初以非法形式入境美國、現已身在美國的移民入境情況。此前，該政策的適用範圍僅限於軍人和退伍軍人的某些親屬。
提供移民法律服務的「世界救濟會」（World Relief）南加辦公室主任、司法部授權代表郭女士（Heather Kwak）表示，申請人的「讓家人團聚」PIP申請被批准後，可以獲得三年工卡，並可以根據個案申請轉換綠卡身份。
那麼具體申請程序都有哪些？申請人需要符合哪些申請條件？郭女士給出以下詳細解釋。
8月19日起開放申請
從8月19日起，美國移民局（USCIS）開始正式接收「讓家人團聚」PIP申請。申請人必須線上提交I-131F移民局表格，並繳納580美元的費用。值得注意的是，這筆費用是必繳費，不可申請豁免。
郭女士提醒說，此次開放給部份美國公民配偶與繼子女的PIP申請僅限網上提交，「如果有人說可以幫您提交紙質申請就要格外小心，那是欺詐」。
獲得PIP批准≠自動獲得綠卡身份
線上填寫I-131F表格後，申請人還需要寫一個大約2,000字的陳述，內容包括為何需要PIP身份批准、為何自己有資格提交申請等。
所有資料填寫後，還必須提交一切證明自己符合資格的證據，包括結婚證、子女出生證明、報稅記錄等。
「因為這個是一個剛起步的計劃，所以我們也不知道需要多久的申請時間，大家都在走一步看一步。」郭女士告訴記者，一旦申請人獲得PIP批准，可以申請並獲得三年有效工卡，有資格申請社會安全號，通常情況下不會被驅逐出境。
但PIP批准並不會使申請人自動獲得綠卡身份，她說：「PIP只是一個橋樑，將您當初非法入境的身份轉變為『合法』，然後您可以通過合法的美國公民配偶身份，申請將身份轉換為永久居民（綠卡），因個案而異。」過程中，申請人不必回到原籍國等待面談，這大大減少了返回原籍國等待時所面臨的風險。
誰有資格申請？
若想通過新計劃獲得「就地假釋」，申請人必須符合以下所有資格：
1）必須是美國公民的非公民配偶，現居美國境內但當初未經允許入境；
2）2024年6月17日前，至少連續居住在美國10年；
3）2024年6月17日或之前與美國公民擁有合法有效婚姻；
4）沒有某些犯罪紀錄，沒有對公共安全、國家安全或邊境安全構成威脅；
5）提交指紋並接受背景調查與國家安全審查。
除配偶外，大約5萬名美國公民的無合法身份繼子女也可以提交申請，但必須符合以下所有資格：
1）在2024年6月17日前未滿21歲且未婚；
2）現居美國境內但當初未經允許入境；
3）至少自2024年6月17日起至提交申請以來，從未離開美國境內；
4）親生父親或母親在2024年6月17日當天或之前已與美國公民擁有合法有效婚姻，其結婚時，子女本人不滿18周歲；
5）沒有某些犯罪紀錄，沒有對公共安全、國家安全或邊境安全構成威脅；
6）提交指紋並接受背景調查與國家安全審查。
郭女士表示，申請人必須要嚴格符合相關條件。如果結婚對象只是美國永久居民身份，或申請人最初是持旅遊簽、學生簽、工作簽等合法簽證入境美國的人，都不具備申請資格。
對於符合資格者，不需要擁有I-130表格（外國人親屬申請）就可提交PIP申請；即使已經進入驅逐程序，仍可提交。
「這項計劃確實是為已經在這裏生活、工作10年以上的人所設計的。」郭女士說，美國移民局最終將根據個案的緊急情況、人道主義等因素，酌情考慮決定是否批准個人的申請。
移民局官網也強調，申請者必須如實提交，若被發現提供虛假材料，申請會一律被拒。
「讓家人團聚」PIP申請的潛在風險
郭女士表示，雖然這項計劃對很多人來說是個很好的消息，但申請人需要明確其中存在的潛在風險。
例如，該計劃可能會令一些從未向移民局提交任何申請的人暴露身份；如果某人此前收到了驅逐令，國土安全部可能會恢復執行；存在不穩定性，下屆政府可能會更改規則等。
若「讓家人團聚」PIP申請被拒，移民局表示，一般情況下不會向申請人發出出庭通知（NTA），或將案件移交美國移民和海關執法局（ICE）採取可能的執法行動，除非國土安全部判斷申請人對國家安全、公共安全或邊境安全構成威脅。#
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