楊威：東盟外長聚會 中共影響力再下降

7月25日東盟外長聚會，之後相繼與多國外長或代表舉行會議。中共外長王毅也前往老撾，但中共黨媒迴避了東盟外長會議的聲明，僅報道了王毅自說自話。此次東盟外長會議進一步加深與西方各國的合作，中共在東南亞已力不從心，明顯缺乏實力與美國在印太地區角力。

王毅老撾之行變雞肋

東盟十國中，緬甸、泰國、老撾、越南與中國接壤，柬埔寨也在中南半島上，另外五國菲律賓、馬來西亞、汶萊、新加坡、印度尼西亞與中國隔海相望。中共對這10個國家原本應具備最大的影響力，北京也認為東盟是自己的前院，並一直擺出居高臨下的姿態。

每年的東盟-中國、東盟-中日韓元首峰會，中共僅由國務院總理參加。之前的李克強還算中共名義上的二號人物，李強接班後失去了二號人物的名頭，仍繼續沿用舊模式。中共長期自以為是，如今正在為這樣的傲慢付出代價，等於不斷讓出機會給其它國家施加更大影響力。

王毅參加此次東盟外長會議，應該算與各國外長對等了，不過他並沒有能力主導會議。在秦剛之前，王毅擔任了10年的中共外長，如今又回爐，按說輕車熟路，但此次東南亞之旅卻成了王毅的一次雞肋行程。

新華社僅報道了王毅參會時的部份發言，最主要的當然是反對美國主導的「印太戰略」、反對北約參與亞太事務；並稱「外部干涉解決不了問題」；還對東盟各國喊話稱，「問題再複雜，也要堅持對話協商。衝突再激烈，也不能放棄政治解決。」

東盟各國正與西方各國加深合作，中共已經無法阻止，但不得不繼續喊話。

東盟發表簡短公報表示，東盟外長與中共外長王毅回顧了合作進展情況。中共黨媒並未報道，僅發表了一個「關於加強人道主義掃雷合作的聯合聲明」。王毅此行可以說基本沒甚麼可以宣傳的成果，中共黨媒不得不降調處理。

東盟-中日韓外長會議後，東盟公報說回顧了10+3合作計劃實施的進展；中共黨媒也沒有談及會議內容，王毅仍繼續稱反對「一些域外國家」在本地區組建排他性的「小圈子」；反對「脫鉤斷鏈」「小院高牆」。這些蒼白的喊話再次暴露了中共外交的無奈。

2024年7月25日，東南亞國家聯盟（東盟）外長在老撾萬象舉行全體會議。（Tang Chhin Sothy/AFP via Getty Images）

東盟的全方位外交

7月27日，東盟外長與中、日、韓外長舉行會議，同時也陸續與美國、英國、加拿大、澳洲、紐西蘭、印度等國外長和歐盟代表分別舉行會議、討論深化合作。

東盟先後公布了一系列外交成果，包括東盟-美國全面戰略夥伴關係進展回顧、東盟-澳洲全面戰略夥伴關係行動計劃、東盟-加拿大重申戰略夥伴關係並規劃未來方向、東盟與英國互聯互通的聯合聲明、東盟與印度致力於加強全面戰略夥伴關係、東盟與歐盟討論加強戰略夥伴關係、東盟與日本討論夥伴關係進展、東盟與南韓討論夥伴關係的未來、東盟與紐西蘭討論未來合作方向。

東盟外長會議聲明表示，東盟的對外關係強調「建立互信和加強以東盟為中心的開放、透明、有韌性、包容性和基於規則的區域架構，維護國際秩序法律」；「期待」東盟-澳洲峰會、東盟-日本峰會、東盟-南韓峰會、東盟-美國峰會、東盟-印度峰會、東盟-紐西蘭紀念高峰會、東盟-中國峰會等。

東盟正在利用國際格局變化的難得機遇，展開全方位外交。中國經濟每況愈下，「一帶一路」難以為繼，東盟各國再難獲得中共的投資。在中國的全球供應鏈正迅速離開，東盟國家成為最大的受益者，包括一些中國企業為了規避美國的高關稅，也把工廠遷往東南亞國家。美國和歐盟的印太戰略都要「去風險」，東盟正不斷獲得美國、歐洲和其它國家的市場份額，自然需要進一步與這些國家搞好關係。

眼看美國及其盟友圍堵中共的包圍圈形成，一些東盟國家即使不願意選邊站，也看到了中共已沒有多大實力與美國對抗。此時，沒有人真願意和明顯的輸家站在一起。

中共歷來咄咄逼人，至今也沒有放棄擴張策略。中共南海艦隊的075型兩棲攻擊艦近期出現在南海，實際是對東盟國家的一種恐嚇；東盟尋求美國及其盟友的保護，幾乎是不二的選擇。