陝西省位於秦嶺山脈中的一條高速公路,因為洪水爆發,7月19日發生崩塌,20多輛車掉入了洪水中。目前已知最少有12人死亡,30多人失蹤。今年的5月1日,廣東梅龍高速公路也是因為洪水而發生崩塌,造成48人死亡。
梅龍高速公路建成不到10年,陝西這條高速公路建好才6年時間。因此,中國大陸公共工程的質素問題引起了很多的爭議。
過去二十多年,中國進入瘋狂的基建時代,上馬大批所謂「鐵公基」的項目,在這段時間修建完成的那些質素存疑的工程,能維持多長時間?未來中國是否會進入一個工程災難的爆發期?
龍脈出事 中央急派武警
《大紀元時報》總編輯郭君在新唐人《菁英論壇》節目中表示,這次陝西的事故發生地點是陝西柞水縣,高速公路是丹寧高速公路,總長度是260公里。這些關鍵字丹鳳縣、寧陝縣、柞水縣、商洛市都在秦嶺中,算是秦嶺南麓的區域。大家知道秦嶺的重要性,它是中國最重要的山脈之一,是劃分中國東南西北的一個標誌性的地標。
陝西省因為在秦嶺裏面修建別墅,省級和副省級官員被捕了十多個,涉及的地方高官都有二三百人。尤其是習近平,對這個地方特別重視,認為這不但是中國的龍脈,也是護佑習家的寶地。
郭君說,這個地方還有另外一個重要的作用。秦嶺和靠南邊一點的大巴山,是當年毛澤東搞三線建設最重要的區域。三線建設就是把軍工企業建設在湖北、四川到陝西這一帶的山區裏面,目的是為了打仗。秦嶺和大巴山這個區域正好是三線建設最重要的一個地方。現在中共正在全力備戰,原來軍工企業密集的這個區域,現在就變得非常重要。
所以這次丹寧高速出事,中央下令,陝西和商洛出動了武警,而今年5月,廣東梅州高速公路出事也死了很多人,但是只派了特警沒有武警,因為武警是中央軍委管的,特警是地方公安管的。顯然陝西商洛這一帶,對國家來說比廣東梅州重要得多。
百姓用生命為腐敗買單
上海的企業家,現在旅居美國的胡力任在《菁英論壇》表示,一次重大的事故發生以後,大家都把它認定是工程質素的原因,其實這只是事故發生的一個重要原因之一。
他在中國了解到一些情況,就是所有的項目,包括施工、管理等方面是以領導為主,而不是以科學作為第一要素。比如說要設計一條高速公路,一般來說,會考慮到很多自然災害的因素、線路的優化、施工的難度等。但是在中國,只要領導說一句話,這條路必須要從某個地方經過,那麼設計公司就必須要往這個方向設計,即使存在包括地震頻發、洪災等因素的影響,設計公司也只能忽略這些非常重要的因素,而去完成上面省領導、部領導的要求。
另外,在整個設計施工過程當中產生腐敗。中共官場被拘捕的那些大貪官,他們所涉及的貪腐資金基本都是從兩個方面來的,一個是房產,一個是基建。基建跟房產,其實基建是個重災區。他原來是做金融投資的,在整個金融投資過程當中,涉及到很多的基建項目。
胡力任表示,中國所有的公共工程建設項目,看起來基本上都有公開招投標程序,但是每個環節都充斥了貪腐。第一,在整個工程招投標過程當中,會設置很多的陷阱,很多的要求,使得真正能符合標準去投標的企業並不多。
第二,招投標行業本身就非常黑暗。他親身經歷的,曾經有一個項目,總共有5家去投標,其實他們事先都非常清楚,這個項目應該是由哪家幹,因為上面的領導都已經確定了。它是一個團夥性的,大家都在演戲。業內有一種說法叫陪標,比方說5家去投標,只有1家中標,其它的都是陪標,而陪標的單位,在參加招投標之前就已經知道了,他就是去陪標的。而中標單位,其實也是把每一段的工程分包出去,給那些沒有資質的單位、下屬單位或者是關係單位,或者是領導親戚的單位等等。所以可以分析出整個工程在建設的過程當中,真正建設的一方全是沒有資質的,這些都給工程埋下了重大隱患。
胡力任說,中國有很多看上去像是全世界絕無僅有的項目,是因為那些地方政府為了拿到政績,特意去做一些高難度的項目。比方說他們這個地方有全世界最大跨徑的橋樑等等,這跟以前的「大躍進」是差不多的。等到這個項目施工完成,大家都知道,建設單位有腐敗,監理有腐敗,跟甲乙方、施工方全是同一條線的,它們都是一個利益集團,所以沒有辦法去攻破這個。一旦事故發生,所造成的負面影響會涉及到很多人,普通老百姓一下死掉幾十人,其實他們是用生命在為這些貪腐買單,這是非常悲哀的。
基建項目是貪腐重災區 橋墩水泥用拳頭可擊落
獨立電視製片人李軍在新唐人《菁英論壇》節目中表示,以前在大陸做新聞採訪時,看到的豆腐渣工程太多了,他親身經歷都非常多。講一個他覺得比較震撼的案例。
有一次,一個民眾把他帶到了一個高架橋下面,看到橋墩的水泥就跟那個房子水泥差不多,你一拳打下去,那個水泥就破了,橋墩底部的水泥已經脫落得差不多了,鋼筋都露出來了。他當時嚇得愣住了,這樣的橋能堅持幾年啊?裏面一定是有很大的問題。
為甚麼中國會有這麼多豆腐渣工程,因為在基礎設施建設裏面撈錢的人太多了,政府裏面誰都知道搞工程是塊大肥肉。所以,幾乎是所有地方政府領導的親戚子女都在搞項目,從裏面層層扣錢。
他在政府裏面還聽到一個故事,很有意思的。南京軍區的一個司令員,請省長幫忙,讓他的兒子賺到1個億。省長給交通廳長打電話,結果批了一個修建將近10公里高速公路的項目。修建高速公路一般1公里大概4,000到5,000萬元,那麼這個項目就有4、5億元。司令員的兒子幹不了,拿到1億元後,把項目轉手給他的朋友了,朋友也幹不了,就再轉包一個有資質的工程隊,工程隊也不幹,最後去找一些具體的施工單位,最後到這些施工單位手上,可能連1億元都不一定有。所以在這種情況下,你說它工程質素怎麼能好呢?這不是一個現象,普遍是這樣的。
李軍說,豆腐渣工程裏面還有一個因素,就是領導政績工程。很多領導都想搞政績,又要快又要好,還必須在一個很短的時間內完成。比如說要開個大會,在這會議之前要把工程建好,好跟領導申請政績。比如像南京的高鐵南站,那個站很大,應該是要建3到4年才能建完,但是當時領導就說了,不行,10個月必須完工,最多12個月。他們去看現場的時候,聽說死了很多人,為甚麼?大家同時進去幹,上面在蓋頂,底下在鋪磚,頂上砸了個東西下來,把人給砸死了。那邊在通電,這邊在裝燈泡,一通電,這邊就電死了,就這樣因為事故死了很多人,工程建好了之後,領導是去剪綵了,剪完了之後,立馬又重新修補,所有地方全部推掉重來,就這樣大量花錢。
未來十年 中國工程災難頻發?
郭君在《菁英論壇》表示,中國在九十年代之後,修建了大量高速公路,中國現在不但有全世界最長的高速公路,還有全世界最長的收費高速公路。中國高速公路現在接近18萬公里,其中近16萬公里是收費的,對比美國,美國有差不多10萬公里的高速公路,收費高速公路的比例是5%,大概是6,000公里。
郭君說,大部份美國的高速公路,都是五十年代修建的。美國第一批高速公路是羅斯福總統在三四十年代建的,艾森豪威爾總統五十年代又大力擴建了一大批高速公路,到現在這些高速公路都有70年的歷史了。但美國這些高速公路還算是維護得比較好的,沒發生過大問題。而中國的高速公路,大部份都是最近十多年修建的,都是比較新的。但高速公路和其它設備一樣,都是需要維護的,成本都不低。大概20年左右,高速公路就需要大修,不光是重新鋪路面,還要檢查一些基本的建築結構。
中國的問題,一個是修建高速公路太快了,可能會有很多質素問題。另外一個大問題,中國是山地國家,國土三分之二是被各種山脈覆蓋的,山裏面修建高速公路,比平原上困難很多,不但成本高,技術要求也很高,維護的成本也高很多。
比如這次陝西的丹寧高速公路,完全是修建在秦嶺中的,它有三分之二公路的路段不是橋樑就是隧道。這種公路修建成本就更高,技術更複雜,維護起來更難。而且隨著工程年齡越來越大,這種情況就會越來越嚴重。
郭君表示,中國的工程設計,大部份是按照五十年到七十年來計算的。如果再疊加施工的質素和後期維護不到位的問題,再加上中國山地多,工程地質情況極為複雜,中國的很多公共工程,比如說高速公路,20年到30年會是一個重要的年限界限。中國大部份這些高速公路是過去十多年修建起來的,距離這個界限,大概還有10年。也就是說,中國的公共工程人為的災難,在未來的10年將達到一個高峰,這是非常令人擔心的一個問題。
《大紀元》資深編輯與主筆石山在《精英論壇》表示,公共工程貪腐,並不是反映在某一個單方面,它是整體體制的腐敗,每一個中國人可能都要用自己的生命去買單。◇
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