危機四伏 中共將保密條款大增六成

中共近日發布的新《保守國家秘密法實施條例》（下稱《保密條例》）9月1日起施行，與2014年舊版相比，條款大增64%，包括黨管保密、全民保密等。專家認為，中共此舉有多個目的，是進一步讓民眾聽不到、看不到、了解不到任何訊息，因為現在大趨勢是共產黨無法永久執政，所以它很恐懼。

目的之一：增「黨管保密」保權

中共新《保密條例》於6月26日在中共國務院第35次常務會議修訂通過，中共國務院總理李強7月10日簽署，於7月22日對外發布，自9月1日起施行。新《保密條例》共6章，與2014年發布的舊版相比，條例的總數從45條增至74條，大增29條，增幅達64%。

新《保密條例》的第一章總則從原來的7條增加到11條。總則第二條為新增條款，強調堅持加強共產黨對保守國家秘密工作的領導，明確中央機構的領導職能，地方機構要貫徹落實共產黨和中央的「保密工作戰略及重大政策措施」等。

新《保密條例》中新增的「黨管保密」引發外界廣泛關注。台灣民主基金會副行政總裁顏建發對大紀元表示，「它等於在政府上面再加個黨的機制來管，管得更緊」，「我覺得這是最高領導人，怕權力失去的一種本能的作為。」

「它恐懼，因為現在看這個大的趨勢，共產黨可能沒辦法永久執政。」他說，中國現在在變，民眾對於外界世界了解加深，現在只是不敢反抗，但已經有多元的思想，「所以它（中共）多設一個關卡來保護自己的權力」，利用「黨管保密」「來做很多事情，來為黨服務，然後為它自己來服務」。

前北京律師、民陣加拿大主席賴建平對大紀元表示，「它（中共）甚麼都可以說這是國家秘密，為了要保密，所以方方面面的國家大事，都可以的不對社會公開，暗箱操作。」

「暗箱操作對於專制統治是最有利的。」他說，「你（中共）說甚麼就是甚麼，那麼就變成了一個完完全全的、有利於共產黨的進一步一黨獨裁和一人專制。這就是共產黨所要的一個效果，這就是它出台這麼一部條例的根本目的。」

此外，他還認為，「因為中共知道一些人掌握了共產黨的秘密。如果它不這樣嚴加防範，泄了密以後，它就會覺得自己馬上就會倒台，政權就沒辦法維持，它害怕、恐懼。」

自由主義法學家袁紅冰此前披露，現在中共的體制內部已經產生了極大的裂痕，幾千萬的中共官員現在有一個基本的心態，就是如何讓他們自己的家族成員、他們的子女、包括他們自己在退休之後能夠「潤」到國外去。

目的之二：內鬥工具

新增的「黨管保密」條款被指也可能成為內鬥的工具。顏建發認為，雖然對整個國家來講不好，再增加條條框框，「但是對於上面在爭權奪利的人來講，還是有幫助。也就是說，這些人是決定在分餅的」，「它（中共）可以利用這個法令來做很多事情，來加強黨的管理。它可能加了一個東西，等於是保護更少數人的特權。」

新《保密條例》特別強調中央機構的保密工作。總則第六條特別增加「機關、單位應當加強保密工作力量建設，中央國家機關應當設立保密工作機構，配備專職保密幹部」的內容。

中共內部一直內鬥不斷，內鬥中爆出的消息時常讓國際社會覺得不可思議，秦剛突然落馬即是一樁。前中共外交部長秦剛是中共黨魁習近平的心腹，去年6月突然隱身，7月被免外長一職，但中共當時沒給出任何理由。對於秦剛「落馬」的原因，傳聞很多，包括他與香港鳳凰衛視女主播的婚外情以及私生子，他在與現任中共最高外交官王毅內鬥中失利等等。對於秦剛隱身一事，國際上都在問秦剛在哪，讓中共在國際上形象盡失。直到剛剛閉幕的中共三中全會才首次透露秦剛因「個人原因」辭職。

對中共此時提出「黨管保密」，台灣國防安全研究院助理研究員王綉雯對大紀元表示，這顯示「黨高於一切」，比政府更高，顯見習近平真的權力不太穩，接下來或許有政治清洗。

賴建平對大紀元表示，對中共而言，「甚至是一個共產黨的高級領導人，比如說緋聞，它也說是國家秘密，因為如果這個緋聞，老百姓都知道了，大家沸沸揚揚去評價了，這影響共產黨的形象，影響它的合法性。這也是需要保密。」

「所以，它現在仿傚文革時候，在各大機關紛紛專門成立保衛部門，有的保衛的部門就跟其它的黨政部門並駕齊驅，同樣的重要。」