法國外貿銀行（Natixis）報告指出，歐盟在其最新政策中引入了去風險理念，強調經濟多元化而非國家安全，這一政策背後的轉變值得深入探討。作為開放市場和全球貿易體系的堅定支持者，歐盟甚至在美國之前便提出了對大陸的去風險概念。

Natixis指出，自大陸加入世貿組織以來，歐盟視其為擴大全球貿易體系的機會，同時推動貿易和投資自由化。然而，大陸的開放程度遠不及預期，外商直接投資僅限於大陸決定開放的領域，許多行業仍然對外資封閉。國營企業未被私有化，補貼未被取消，大陸依舊未成為市場經濟體，持續利用產業政策獲得優勢，並累積巨額貿易順差。

根據報告，自2013年中共黨魁上台以來，情況並未改善。大陸企業通過大型收購在海外擴張，但國內市場卻未對外開放。這種不平衡的局面導致歐盟在2019年3月對華立場發生重大轉變，雖然在氣候等領域需要合作，但競爭和系統性競爭成為中歐關係的關鍵特徵。

自2019年以來，兩次重大衝擊進一步惡化了歐中關係。首先是COVID-19疫情，大陸在大流行期間的不合作態度讓歐洲認識到其對大陸的依賴；其次是俄羅斯入侵烏克蘭以及大陸對俄羅斯的支持，這違背了歐盟的利益。

該行認為，疫情和俄羅斯的入侵讓歐盟更加意識到發展戰略自主權和經濟安全的重要性，並加速了減少對大陸依賴的政策制定。歐盟在應對俄羅斯天然氣依賴的同時，也發現了對大陸在可再生能源進口方面的嚴重依賴。歐盟因此致力於尋找政策解決方案，確保經濟的多元化和穩定性。＠

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