兩位研究中共在非洲影響力活動的權威人士表示,中共佔據了整個非洲的媒體空間,嚴重限制了公民獲取公正和準確新聞的途徑,同時允許中共肆意散布反美訊息。
位於華盛頓的非洲戰略研究中心(Africa Center for Strategic Studies)的保羅‧南圖利亞(Paul Nantulya)和美國外交政策委員會(American Foreign Policy Council)中國研究高級研究員約書亞‧艾森曼(Joshua Eisenman)的報告描繪了一幅令人不安的畫面:中共政權在非洲成功地進行宣傳、散布錯誤資訊和虛假資訊。
兩位專家的研究表明,美國政府在對抗中共在非洲媒體領域的主導地位方面做得很少,而且,削減預算迫使美國政府的國際廣播機構美國之音(VOA)關閉了非洲分社,還嚴格限制非洲的工作人員和自由記者進行報道。
南圖利亞在報告中說,中共控制的媒體已「融入」到非洲各地的新聞和訊息生態系統,「歪曲」真相,限制「獲取獨立訊息,影響公民對治理、社會和經濟等一系列問題的討論」。
南圖利亞和艾森曼的研究顯示,中共招募了數百名非洲媒體人員,在中國四家主要新聞機構設在非洲的分社工作。
這四家新聞機構是新華社、中國環球電視網(CGTN)、《中國日報》和中國國際廣播電台。新華社和中國國際廣播電台是中共的官方喉舌,而另外兩家機構則由中共宣傳部控制。
研究顯示,中共招募非洲知名媒體人士,為他們提供高薪,以提高其宣傳的「可信度」。
艾森曼總結道,「這四家媒體機構獲得大量國家資源,這使它們能夠利用各類媒體(印刷、電視、廣播和網絡)以聯合國六種官方語言(阿拉伯語、漢語、英語、法語、俄語和西班牙語)報道大量的新聞。」
他說,各媒體都擁有「大量的多語種、面向外界的社交媒體帳戶,在Facebook、Instagram、Twitter和YouTube上擁有數百萬粉絲,而這些平台在中國是被禁止的。」
艾森曼說,通過新華社、中國國際電視台、中國國際廣播電台和《中國日報》,中共資助許多陷入困境的非洲媒體,要求他們做「有利」(於中國)的報道作為回報。
他在報告中寫道:「為了鞏固中共的話語權,中共宣傳部提供免費內容,與政府和私營廣播公司談判內容共享協議,支付豐厚的增刊費用,提供最先進的設備,購買一流媒體公司的股份,並提供培訓。」
「培訓就是中方出錢,非洲記者不斷地前往中國旅行,在那裏他們享受一流的待遇,還配有導遊,向他們灌輸(中國)積極的形象和體驗。」
非洲的許多年輕記者在中國接受培訓,並由中國媒體機構支付報酬。根據2013年由挪威研究機構CMI發布的一份報告,僅在肯雅,就有500名記者和當地工作人員受僱於中國媒體機構,每月傳播至少1,800條英語新聞。
無處不在
艾森曼說,2008年全球金融危機剛結束,中共媒體就開始「顯著擴張」。他寫道:「當預算削減迫使許多西方新聞機構減少海外報道時,中共卻在全球範圍內發起了一場耗資72.5億美元的『大外宣』活動。」
南圖利亞說,「大外宣」在全球範圍內持續開展,尤其在非洲,因為在不久的將來,非洲的重要性將變得越來越明顯。
許多非洲國家蘊藏著大量的稀土、貴金屬和礦物,這些都是製造替代能源產品,如風力渦輪機、太陽能電池、電腦、手機和武器系統所必需的礦產。
新華社是中國最高國家媒體機構,直接隸屬於中共中央宣傳部。
開普敦大學媒體研究系主任赫爾曼‧瓦瑟曼(Herman Wasserman)教授告訴《大紀元時報》:「新華社對非洲的報道反映了該社的宗旨,那就是只報道中國、中共和習主席的正面新聞。」
「新華社工作的一個重要部份就是對美國進行負面報道,比如新華社最近的一篇文章,聚焦拜登政府提高對中國能源產品的關稅,稱這一決定會對美國產生適得其反的影響。」
在非洲54個國家中,除14個國家外,新華社在其它所有國家都設有分社,新華社在非洲有40個分社,比非洲大陸任何其它媒體機構都多,有近1,000名員工,其中大部份是非洲人。
美國之音(VOA)在非洲大陸只剩下一個分社。
一位VOA資深工作人員告訴《大紀元時報》:「五年前,我們有五個分社,每個分社負責非洲的不同地區。」
「我們在約翰內斯堡有一個負責南部非洲的分社,在塞內加爾和達喀爾(Dakar)有一個負責西非的分社。此外,我們還在非洲許多主要城市設立了衛星辦公室,我們始終有資金支付特約記者的工資。」
「這一切都不復存在了,唯一剩下的非洲分社在內羅畢,我們幾乎沒有資金支付給特約記者,所以我們錯過了非洲發生的很多事情。」
約翰內斯堡金山大學媒體研究系的格倫達‧丹尼爾斯(Glenda Daniels)教授告訴《大紀元元時報》,中共控制的媒體及其「非洲代理人」發出的「訊息」正在定期傳遞給非洲大陸15億人口中的至少四分之一。
例如,新華社與肯雅國家媒體集團簽訂了內容共享協議,該協議允許中共喉舌新華社使用東非和中非四國的八家廣播電台和電視台;每月覆蓋1,130萬人。
南圖利亞2020年在國會作證時稱,該協議讓新華社獲得了2,800萬社交媒體粉絲和9萬份報紙的日發行量。
VOA的各類非洲媒體服務據稱每周有7,800萬受眾。
中國國際廣播電台至少用九種非洲語言,從其位於津巴布韋首都哈拉雷(南非洲)、尼日利亞最大港市拉各斯(西非)和埃及首都開羅(北非)的地區分台進行廣播。
2018年,中共中央宣傳部將中國國際廣播電台、中央人民廣播電台、中國中央電視台合併,對外統一呼號為「中國之聲」。
南圖利亞說,「中國之聲」1.4萬名員工的任務是「宣傳(中共的)理論、方針、原則和政策」,「講好中國故事」。
中國國際電視台(CGTN)在非洲大約有200名員工,大部份是非洲人,分布在非洲各地,他們「被要求只能說中國的好話。」
他強調CGTN對金磚五國(BRICS)的報道,金磚五國現在還包括伊朗、埃及、埃塞俄比亞和阿聯酋。
瓦瑟曼說:「CGTN推動了金磚五國是七國集團(G7)的競爭對手、正在奪取西方經濟力量的說法。」
「過去,他們的報道質量普遍低劣,如今報道質量很高,有高質量的圖片、影片,主持人口若懸河,內容方面可以與BBC和CNN相媲美,這使得CGTN的報道顯得極為可信。」
他說,但當我們仔細觀察非洲的中共媒體如何報道俄羅斯在烏克蘭的戰爭時,就會發現這層「偽裝很容易暴露」,中共媒體「厚顏無恥地」宣稱普京總統的入侵是合法的,旨在防止「西方擴張主義」。
瓦瑟曼說,CGTN和新華社的報道詳細介紹了美國公司如何從俄烏戰爭中獲利,表明美國讓戰爭繼續下去是因為在賺錢。
他說,中共的虛假資訊在「整個非洲造成了嚴重後果」,並指出中共在2022年底援助津巴布韋執政黨非洲民族聯盟-愛國陣線(ZANU-PF)。
瓦瑟曼表示,中共散布虛假資訊,聲稱存在推翻非洲民族聯盟-愛國陣線的陰謀,「為該政權監禁記者和活動人士創造了藉口。」
巨額預算
他說,對於中共在津巴布韋乃至整個非洲的宣傳、錯誤資訊和虛假資訊,美國「幾乎沒有憤怒地反擊。」
在2022年12月舉行的美國-非洲峰會(2014年以來的首次峰會)上,祖拜登總統承諾在2023年、2024年和2025年在非洲投資550億美元。
他說,其中一些資金將用於支持「民主的」非洲媒體來對抗「虛假資訊」。
丹尼爾斯教授和瓦瑟曼均表示,他們並不知道在非洲有任何主要由美國政府資助的媒體項目。
丹尼爾斯說:「蓋茨為非洲的一些媒體提供資金,美國捐助者『如公開社會基金會』(Open Society Foundations)也有資助」,「但我不知道是否有專門致力於對抗中共在非洲宣傳的媒體。」
2023年3月,美國國際媒體總署(USAGM)行政總裁阿曼達‧貝內特(Amanda Bennett)向國會撥款委員會陳述時表示,「儘管獨立的全球媒體的營運預算僅為中共國有媒體預算的一小部份」,但USAGM的網絡「在中共染指的地區發展媒體合作夥伴方面取得了顯著進展。」
USAGM負責監督七個國際廣播網絡的營運,包括:美國之音、古巴廣播辦公室、自由電台、自由歐洲電台、自由亞洲電台、中東廣播網絡和開放技術基金。
貝內特女士強調了VOA的英語事實核查項目「揭謊頻道」(Polygraph.info),該項目「用中文製作影片和撰文,應對中共的虛假資訊,提供證據揭穿謊言。」
2023年3月,USAGM提出了9.44億美元的2024年預算申請,為其所有七個機構提供資金。
貝內特在一份聲明中說,預算是為了對抗「來自中國、俄羅斯、伊朗等威權政府的訊息操縱和媒體壓制策略而制定的,這些政府努力破壞美國價值觀,在世界各地煽動政治、經濟和人道主義危機。」
她承諾,美國之音和該機構的其它實體將繼續提供「基於事實的訊息,並在日益受到中共和俄羅斯政府惡意影響的市場中贏得信任,包括撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和更廣泛的太平洋地區。」
她說,預算申請中增加調查新聞和「事實查核實驗室」的經費。
幾位VOA工作人員告訴《大紀元時報》,非洲很少拿到這類經費。「我不知道有資金分配給非洲的調查新聞。」一名工作人員說。
「『揭謊頻道」時不時會報道非洲的新聞,但員工都在華盛頓特區,不在非洲。我們在非洲的員工所剩無幾,只有零星的合同工。」
另一位員工評論道:「儘管拜登政府承諾在非洲與中共抗衡,但我們甚至還沒離開起跑線,我們需要美國政府的資助,在非洲推出更多項目,增加預算以便招募可靠的實地記者。」
「看到非洲的預算被削減,連特約記者的工資都付不起,聽到非洲記者接受中共開的高薪時,真悲哀……我們不能因此責怪他們,畢竟他們還要養家餬口。」
USAGM在3月11日向國會提交了2025年預算申請,要求撥款9.5億美元。
貝內特女士再次表示,USAGM的「優先工作」旨在對抗來自中共、俄羅斯、伊朗和其它政權的惡意影響。
艾森曼在報告中說,2021年,VOA用於非洲報道內容的費用為3,200萬美元,不到其2.53億美元預算的13%。
2023年,VOA的預算為2.675億美元,其中2,700萬美元用於非洲,約佔其預算的10%。
根據澳洲國際中國研究中心的數據,2014年,僅「中國之聲」一項,中共每年就花費60億美元。
2020年,美國智庫「自由之家」估計,中共「每年投入數十億美元用於對外宣傳和審查」。
艾森曼在報告中總結道:「美國政府尚未公開反對中共在非洲的反美宣傳,其主要原因是華盛頓兩黨長期以來對非洲的忽視。」
美國『遠遠落後』
5月29日,美軍非洲司令部司令邁克爾‧蘭利(Michael Langley)將軍在接受美聯社採訪時將一些地區的反美情緒歸咎於俄羅斯的虛假資訊浪潮。
包括乍得和尼日爾在內的一些國家的政府支持俄羅斯軍事人員和準軍事人員進駐,並推動美軍撤離薩赫勒地區。
蘭利將軍對媒體說:「過去幾年,人們對我們最重要的盟友之一法國抱有負面情緒,所有社交媒體和各大媒體,很多負面情緒都是由俄羅斯的錯誤資訊和虛假資訊推動的。」
他說:「我們需要把我們的敘述傳播出去。」約翰內斯堡的技術和訊息分析師喬治‧博塔(George Bota)對此表示同意。
「美國在非洲的各方面都遠遠落後於中國(中共),甚至俄羅斯,美國必須警醒,現在是關鍵時刻,美國甚至沒有為自己在非洲設立的媒體機構提供資金,更不用說其它媒體了。我們似乎還沒有認識到訊息在當今時代的重要性。」他說:「這讓我感到驚訝。」
「如果你沒有辦法向人們傳達正確的訊息,就無法講述你的故事,如果不能贏得人心,你做再多的好事也沒用,沒人知道。」
博塔強調了拜登政府的「洛比托走廊項目」(Lobito Corridor Project),該項目於2023年5月宣布,初步承諾投資3.6億美元。
美國正在贊比亞修建一條340英里長的鐵路和160英里長的公路,為剛果民主共和國生產的金屬和礦產品提供一條通過安哥拉大西洋沿岸洛比托港口運往美國和歐洲的路線。
參與該項目的瑞士托克集團(Trafigura)表示:「將這些寶貴的資源從中非銅礦帶運往西方市場對美國和歐洲來說至關重要,尤其是在能源轉型的過程中。」
「這將為許多非洲人提供生計,但非洲人對此一無所知,好像不存在。」博塔說。
「中共資助記者報道他們的基礎設施項目,美國也必須這樣做,美國必須在非洲的訊息空間以其人之道還治其人之身,否則就輸定了。」#
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