香港《基本法》23條生效滿一個月，資深媒體人程翔近日表示，中共通過《國安法》和「23條」，把中共的意識形態強加於香港，盡顯中共無恥、獨裁的真面目。

程翔，畢業於香港大學，1974年加入香港《文匯報》，曾任該報駐北京辦事處主任。1989 年「六四」後離開《文匯報》，創辦《當代》。1996年出任新加坡《海峽時報》中國首席特派員，並被派駐台灣，2014年退休，現旅居美國。

程翔指出，《基本法》第5條規定，香港不實行社會主義制度；但實際上，《國安法》和「23條」已經把社會主義制度強加於香港。

《國安法》十大規定把香港納入社會主義制度

根據《國安法》規定，香港2020年7月成立了直屬中共的國家安全公署（簡稱國安署），該公署擁有直接執法權，並可依據大陸法律和司法程序進行執法。程翔表示，中共就是通過《國安法》成立國家安全公署，把社會主義制度強加於香港人。

程翔列舉了《國安法》中的十條規定，每一條都是為了將香港納入中共的黨國體制。

1. 國安署的組織和人事，由中央直接任命，不受特區政府控制（NSL 48，即《國安法》第48條，下同）。

2. 它可以直接在香港辦案（NSL55、56）。

3. 它辦案時可以適用大陸的法律和司法程式（即採用大陸的公、檢、法系統）（NSL 56、57）。

4. 由它簽發的法律文書，在特區具有法律效力（NSL 57）。

5. 它在香港辦案時，不受任何香港法律規範（NSL 60）。

6. 它在香港辦案時，香港政府各個部門需要予以協助及配合（NSL 60）。

7. 必要時可以從香港以外的地區（即內地），調動武警進入香港，協助其執行任務（NSL 16）。

8. 按照《國安法》第55至第57條的規定，犯罪嫌疑人有可能被送到大陸受審。

9. 特區政府在任命警務處危害國家安全部門負責人（NSL 16），和律政司國家安全犯罪案件檢控部門負責人（NSL 18）前，行政長官必須書面徵求國安署意見（直接插手特區人事任命）。

10. 國安署還要加強對在港的外國機構、國際組織、非政府組織、外國媒體的管理（NSL 54）。

程翔表示，上述法規完全是社會主義制度的東西，將中共在社會主義制度下處理國家安全的手法，應用到了香港。這些法律規定完全違背了《基本法》很重要的承諾，即中共在香港不實行社會主義制度。

「23條」把中共意識形態植入香港

基本法23條表示，該條例以習近平的「總體國家安全觀」為原則，定義危害國家安全的行為和活動。

而習近平的「總體安全觀」包羅萬象，涉及22個領域，幾乎囊括了社會生活的方方面面。

程翔表示，習近平的「總體安全觀」涉及人民生活的每一個方面，其中，最重要是政治安全；而政治安全最核心的就是共產黨執政的安全，以及習近平執政地位的安全。所以，習近平的「總體安全觀」又被稱為「黨安法」。

他說，香港過去是可以批評共產黨、指責黨魁習近平的。但現在批評共產黨、批評習近平，就成了違反國家安全。這就是「因為中共的意識形態，已經侵入香港」。

他認為，「23條」聲稱以習近平的總體國家安全觀，為指導思想，實際上已經把中共的意識形態，以法律的形式強加於香港。

國安委剝奪香港政府的治安管轄權

基本法規定香港的國防外交事務由中央政府管轄，其它內部事務由香港政府管轄。然而，《國安法》通過後，香港政府成立了國家安全委員會（簡稱國安委），負責管理香港社會治安等問題，該機構雖然是屬於香港政府的內部機構，但接受國安署的領導，亦即中央領導。

程翔表示，國安委的成立本身就違反了基本法第22條規定，即中共任何機構都不得干預香港內部行政事務。

他補充道，國安委的顧問由國務院直接任命，並由中聯辦主任擔任。國安委接受國安署的領導，這實際上是中共直接介入香港管理的手段，透過國安委直接操控香港政府，完全剝奪了香港政府在內部安全事務上的管轄權。#

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