美議員敦促政府 嚴格執行中共奴工產品進口禁令

美國國會眾議院中共問題特別委員會（Select Committee on the CCP）兩黨領導人1月19日（上周五）致信拜登政府，敦促其更加嚴厲地執行針對中共強制勞動產品的進口禁令。

該兩黨委員會的領導人在信中表示，美國政府應加大力度執行《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act, UFLPA），該法禁止進口與中國新疆地區強迫勞動有關的商品。

信中說，拜登政府應考慮採取更多措施打擊與中共強迫勞動有關的商品進口，包括可能加大刑事起訴的力度。

這封信上周五寄給了國土安全部部長馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）和司法部長加蘭（Merrick Garland），提請他們注意反強迫勞動倡導者和研究人員提出的一些問題。

該委員會主席、來自威斯康辛州的共和黨眾議員加拉格爾（Mike Gallagher）和該小組頭號民主黨人、來自伊利諾伊州的眾議員Raja Krishnamoorthi說，「我們寫信敦促你們立即採取行動，加強執法力度。」

國土安全部發言人說，國土安全部已通過官方渠道回覆了國會信函，稱將繼續對國會的監督做出適當回應。司法部未做出回覆。

UFLPA於2022年生效，該法案禁止從新疆進口大部份商品，以支持針對中共強迫新疆維吾爾族和其他少數民族勞動的指控，而中共則一再否認在新疆侵犯人權，並稱美國以人權為藉口進行經濟脅迫。

美國海關和邊境保護局（CBP）的數據顯示，根據該法，海關和邊境保護局已經扣留了價值22.1億美元的貨物，但議員們表示，美國在打擊與強迫勞動有關的貨物進入美國的各種渠道方面還不夠嚴厲。

該委員會領導人在信中指出了一個被稱為「最低限度關稅門檻」（de minimis provision，可理解為最低起徵點）的貿易漏洞，該條款允許價值800美元或以下、直接寄給美國消費者的包裹進入美國，而海關幾乎不會進行任何審查。根據國會的一份報告，上一財年通過這一漏洞進入美國的包裹超過10億個，中國的兩家大型電子商務公司Shein和Temu約佔其中的三分之一。

近年來，Temu和Shein等源自中國的電子商務平台的用戶在美國急劇增加。10月這兩款應用的用戶總計增至約1.1億人，在1年內增至4倍，逼近最大平台美國亞馬遜的九成。

這兩家公司都被指控銷售強迫勞動製造的商品。議員們要求關閉Shein和Temu使用的貿易漏洞。

Temu回應稱，對它的指控「完全沒有根據」，它的增長並不依賴於「最低限度關稅門檻」。Shein此前曾表示對強迫勞動「零容忍」，稱「最低限度關稅門檻」對其業務成功並不重要。

立法者表示，海關應考慮修改規則，使服裝和其它高風險物品不能通過該途徑進入美國。

行業倡導者表示，「最低限度」規則促進了貿易，幫助美國各種規模的企業進口貨物，而不會受到成本高昂的繁文縟節的阻礙。

此外，議員們還要求美國政府努力加大力度，對那些從使用維吾爾族強迫勞工中獲利的人提起刑事訴訟，同時擴大利用美國司法部打擊貿易欺詐特別工作組的工作範圍。

提起刑事訴訟將標誌著UFLPA法執法的重大升級。迄今為止，美國政府主要側重於鼓勵企業對自身供應鏈與強迫勞動的潛在聯繫進行調查，並利用海關阻止某些貨物進口。

立法者還敦促擴大一份被稱為「實體名單」（entity list）的被禁公司名單，並提請人們注意那些因其類型或最終發貨國而受到較少審查的商品類別的進口，尤其是棉花、太陽能電池板組件和番茄等新疆主要出口商品。

立法者還稱，黃金和海產品，包括電動汽車常用的鋰和鈷等重要礦產品，也應受到嚴格審查。

立法者還提請執法機構注意通過第三國運輸與強迫勞動有關的貨物，這種現象被稱為轉運（transshipment）。#

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