租管條例實施即將兩年，社區組織協會與基層劏房居民今日（21日）發表的最新研究報告顯示，基層家庭的租金佔入息比例率中位數，受疫情反覆、基層失業及開工不足等因素影響，整體受訪住戶的租金佔入息比例為42%。另外，疑濫收水電情況仍普遍，有六成受訪者表示，電費由業主另訂每度電價計算，社協促請當局打擊。
協會於2023年12月至2024年1月中，向該會服務的205名不適切居所租戶進行網上問卷調查。結果顯示，1月起計的過去6個月，雖然各家庭組合的平均月入中位數亦有所提升，但仍追不上劏房租金。當中一、二人家庭的情況最為嚴峻，租金佔入息分別高達48%及45.4%，協會形容情況令人憂慮，認為立法規管劏房「起始租金」的工作不能再拖。
另外，該會發現各類型的不適切居所租金，較2022年5月該會同類型研究普遍上升。報告指出，有31.2%受訪者表示在過去兩年被加租，較兩年前同類型研究中的數字上升近一倍，加租中位數為200元，最高為1,500元，12.5%受訪者加租幅度在10%以上，超過現行法例的加租上限。協會指，如在未來續約時情況持續，即有可能觸犯法例，視乎當年全港各類型房屋在特定時段的租金指數再計算，即使加幅在10%以內也有機會違法。
疑濫收水電情況仍普遍 最高達每度電2.2元
調查發現有24.9%受訪者表示，業主會按電費單收取電費，較2022年同類型調查中的5%有顯著改善。
但是次調查中仍有61%受訪者的電費由業主另訂電價計算，而每度電的電價中位數可達1.6元，最高更達每度電2.2元（2023年，港燈平均淨電費，每度電1.97元；中電平均淨電價，每度電1.544元），會方形容情況令人咋舌。
有近三成受訪者（27.3%）表示，曾遇到「業主/地產/二房東拒絕披露水電賬單」﹔近兩成受訪者（17.6%）曾遇到「業主/地產/二房東拒絕按水電賬單而調整水電收費」。社協指，懷疑濫收水電費的情況仍然普遍，認為政府必須加大執法力度，杜絕違法行為。
水費方面，按水費單收取水費的受訪者升至22%，比2022年調查的一成半有改善。
若疑業主犯租務條例近八成受訪者啞忍
調查又發現，近八成受訪者（78.5%）在懷疑業主有觸犯租務條例時，選擇啞忍，沒有作出投訴，甚或舉報。其中主要原因依次為「不清楚投訴程序」（39.1%）、「怕被業主/地產/二房東知道後被趕走」（37.9%）及「租客實際話權細，覺得投訴的作用不大」（32.3%）。
協會認為，現時依賴租戶主動舉報業主違法效力不大，稱政府須更主動執法，例如租務主任應恆常上門抽查，以了解租戶有否遭迫遷或濫收雜費等。如有居民因舉報而被迫遷，政府應提供安置。另外租務服務隊應透過上門探訪、街頭展覽及諮詢，與地區團體合作加強宣傳，令租客及業主了解權責。
倡規管「起始租金」 延續並擴大現金津貼
社協指出，條例現時只規管租金加幅有漏洞，業主在簽訂新租約時可肆意抬價。該會稱，早年撤銷租金管制至今逾20年，劏房租金已失控，遠超基層可負擔水平，故建議政府於兩年內訂定管制「起始租金」的機制，並將「起始租金」包括在相關條例的規管範圍內，以逐步完善法例。
他們建議政府，可參照差餉物業估價署對個別單位估值租金水平，規定業主分間單位出租後年租金收入不能高於差餉物業估價署租值120%，杜絕有個別業主藉出租劏房牟取暴利。
此外，社協指出條例漏洞，亦包括未著墨分間單位安全標準及基本衛生準則、適用範圍不夠全面、未包括「寮屋劏房」等，建議政府需每兩年檢討條例內容。
對於有消息指政府考慮到未來財政情況，有意在「現金津貼試行計劃」完結後停止援助。社協表示，現金津貼的確能有效紓緩基層的租金及經濟壓力，現時經濟尚未恢復，政府亦未立法規管劏房「起始租金」，建議政府延續現金津貼項目，亦應將非長者單身人士包含在項目的受惠對象之內，以切實減輕其經濟負擔。同時，政府應推行｢非公屋、非綜援的低收入住戶｣一次性生活津貼恆常化，以協助未獲租津的低收入基層市民解燃眉之急。@
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