美國眾議院14日以310比118票，得到了共和黨和民主黨的大力支持，通過總值8,860億美元的2024年《國防授權法案》，並在法案中，把中國大陸、香港和澳門等地列為「外國敵對勢力」（Foreign Adversary），與北韓、俄羅斯、伊朗、古巴和委內瑞拉等同。

《國防授權法案》還將新增撥款調查香港官員及商人，是否犯有反人類、種族滅絕、戰爭等國際刑事罪行。

因參議院14日也以87對13票，通過了該法案，法案將送交白宮簽署成為法律。

香港加速衰落

時事評論員藍述表示，前兩年，美國就已經把中共列為外國敵對勢力。歐盟今年也把中共定義為體制上的對手，經濟上的競爭夥伴。不過，這是美國第一次把香港、澳門列為外國敵對勢力。

美國政府的這些做法，將進一步加速西方投資者離開香港。他還表示，美國政府之所以這樣做，與香港政府推行的政策也有關係。

港共首領李家超，曾於今年多次公開表示，港府已經開展23條立法的準備工作，明年將完成立法；而23條，立法的重點，則會放在防範間諜罪行。

多個媒體報道，不少香港民眾表示，基本法第23條可能成為打壓或箝制香港民眾人權的工具，比起《港區國安法》，有過之而無不及。

藍述表示，金融機構的一個重要功能，就是蒐集金融數據、訊息和情報，進行金融分析。如果港府把反間諜法寫進基本法，「那誰還敢去香港？各國駐香港金融機構的工作人員，隨時都有可能被送進監獄；國際金融投資機構都得搬家。」

他最後說，以前，美國對香港的政策和對華政策是分開的、不同的；以後美國推出的所有對中共的政策，將自動把香港、澳門包括進去，以後「香港、澳門將會與中國內陸的任何一個省份一樣，不會再有任何區別。」

專家：中美對抗 將進一步全面升級

中國問題專家王赫表示，香港是中國連接世界的橋樑，也是中共套取美國資金和技術的重要的「白手套」。

現在中美對抗激化，美國就把澳門和香港列為敵對勢力。另一方面也表明了，中共的所謂一國兩制全面破產。西方國家可能都會跟隨美國，相應地調整對華政策，以及對港澳地區的政策。

王赫特別指出，中美對抗的升級，不僅體現在美國將港澳列為外國敵對勢力；更重要的是，在軍事對抗方面的反映。

「而且，美國的太平洋戰略就是針對中共的。」王赫表示，美國國防部在亞太地區的軍費，只申請91億美元。但是，美國國會批給國防部147億美元。

這說明美國國會對中共的警惕，遠遠超過了美國國防部，說明美國「國會的議員們非常焦慮」；一般情況下，國會對國防部的軍費預算，都是只減不增，大幅增加撥款是很難的。但是，美國國防部連續3年提出的國防預算，都被參眾兩院往上提了幾百億。

他說，美國國會的做法，就是為了應對中共的軍備競賽的，美國的軍事優勢，面臨著中共的全面挑戰。◇ 

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