智庫：美國政府須展現魄力 禁止資金投資中企

美國學者警告，美國政府必須展現魄力，禁止美國資金投資有爭議的中國公司，不讓這些侵害人權、有利於中共的公司壯大，才能確保美國在美中競爭中勝出。

美國智庫保衛民主基金會的資深研究員布魯耶（Emily de La Bruyere）與皮卡西克（Nathan Picarsic）近日在美國「國會山莊報」（The Hill）刊登了文章「風險因素：中國公司正在利用美國資本市場」（Risk Factors: Chinese companies are exploiting American capital markets）。

文中提到，中國時尚跨境電商Shein近來赴美上市，將是近年美國股市最大規模的首次公開發行之一，有消息指高盛、摩根大通和摩根士丹利是Shein的IPO承銷商。

Shein卻是爭議很多的公司，從剝削勞工、抄襲到利用漏洞逃稅，這樣的中國公司卻能大張旗鼓在美國上市，布魯耶與皮卡西克認為，這當中凸顯政府政策方向與美國資本市場（華爾街與矽谷）不同調的情況，也顯示了美國政府對抗中共不力。

他們寫到：「Shein的上市，還有許多中國公司也試圖做同樣的事，顯示美國對中政策缺乏了強制的手段，華府不願意真正與中共攤牌，以及不願意得罪美國金融界（像是高盛、摩根大通、摩根士丹利這些欲從Shein的IPO案中獲利者），而美國這些金融界都是被中共攏絡的。」

特朗普政府在2020年時曾發布行政命令，欲禁止投資中國軍工業，此舉將資本市場視為美中競爭中的重要戰場。拜登政府上任後持續這政策，2023年八月也發布了行政令，限制美國的投資進入「受關切的國家」。

但這政策似乎成效有限，2022年5月到2023年2月，中國公司來美公開發行的數量停止，但在今年二月，禾賽科技集團（Hesai Group）在那斯達克上市，成了2021年以來中國公司在美國IPO最大的案子。

這之後，許多中國公司開始來到美國上市。十月時，那斯達克的主管慶祝了116家中國公司在等待上市，而六月時才65家而已。

這些中國公司並不都是沒有爭議的，當中許多都是違反人權或與中共軍工業相關的公司，與美國的價值背道而馳。

為何美國政府才宣布要大力限制，卻實際又漏洞百出？布魯耶與皮卡西克指出：「因為美國的政策沒效。」

他們表示，美政府不能再如此無能下去了，美國的股市交易不能再冒險為中國公司服務，美國的股票承銷商不能再為了賺中國公司的錢而任其擺布，指數基金也不能再繼續讓美國大眾曝險在中國公司的風險中，美國金融市場的管制機構不能繼續再放行與敵人的交易案。

最後，布魯耶與皮卡西克表示，華府該有最大的責任，應展現領導力，如果白宮或是國會要企業自我揭露利益關係，那這規定就不能只是靠自願揭露。

現在中共正在與美國大力競爭，結果會影響美國的未來，他們呼籲，別在來不及時才行動。#

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