外賣、送貨等電子平台普遍,但相關的工作者究竟是「自僱」,或是與平台有「僱傭關係」,爭議多時。但政府稱,考慮到數碼平台的經營模式及平台工作者的獨特工作安排,認為強制雙方以「僱傭關係」處理工作者權益及福利事宜,「或不利於行業發展」,亦可能會影響平台工作者享有的工作自主、彈性及收入。勞工處表示,會繼續經聯絡小組,推動平台公司完善平台工作者的工作安排及保障。

勞工及福利局就「數碼平台工作者的保障」向立法會人力事務委員會提交文件。當局稱,在香港,從事食物及貨物送遞服務的平台工作者較為常見,他們與平台公司的合作模式與一般僱傭關係不同。政府正循政策調研、資料搜集及服務提供這三方面跟進保障平台工作者的事宜。

勞工處表示,已成立聯絡小組,希望加強勞工處與數碼平台行業持份者的溝通,探討改善平台工作者保障的可行方案。處方亦已委託統計處,就本地平台工作者的工作情況進行主題性住戶統計調查,預計會於2024年年底至2025年年初發布調查結果。勞工處亦計劃邀請聯絡小組數碼平台成員,以問卷或焦點小組等形式,收集如何改善平台工作者工作保障的意見。處方期望透過分析統計調查結果,協助擬定保障平台工作者的策略。

疑「假自僱」3投訴 一宗無足夠證據

當局透露,2022年至2023年10月勞工處接獲3宗涉及數碼平台工作者,懷疑以「假自僱」方式遭剝削僱傭權益的投訴。經調查後,其中一宗沒有足夠證據確定合約雙方存在僱傭關係,餘下兩宗則仍在處理中。文件補充,涉及的投訴人認為其身分是僱員,投訴項目主要涉及欠薪及沒有給予法定假日或有薪年假。

另外勞工處勞資關係科在上述期間,處理34宗涉及平台工作者的糾紛,追討的項目多為終止合約的代通知金及假期薪酬;亦有平台工作者追討被拖欠的報酬及離職補償項目等。當中19宗在勞資關係科介入或調停後獲解決,餘下大部分個案已被轉介至勞資審裁處或小額薪酬索償仲裁處尋求仲裁。

至於另外一宗仍在處理中、涉及超過300名外送平台工作者的個案,勞審處在裁定部分申索人為僱員後,因該平台公司無能力遵循裁決命令償還欠款,勞資關係科已協助申索人及個案中的其他外送平台工作者,向破產欠薪保障基金申請特惠款項。

翻查資料,本港物流平台「Zeek斑馬到家」今年5月,被勞資審裁處裁定平台與配送員實屬僱傭關係,要繳付欠薪。約300名相關員工已申請破欠基金,索賠超過1,300萬港元。

工傷事件大多撤銷或未有繼續索償

另一方面,在2022年至2023年10月,勞工處共接獲23宗網上外賣平台外送員的工傷補償聲請。當中19宗的平台工作者,因不同原因撤銷申索或未有繼續索償,3宗沒有涉及僱傭關係爭議。勞工處正跟進餘下的一宗個案。

此外,當局稱為加強保障對其工作身分存疑的人士,包括平台工作者,勞資關係科由2022年12月起提供特別諮詢服務。該科分區辦事處專責人員利用工作身分評估表格,協助求助人區分其工作性質屬「僱員」或「自僱人士/承包人」,並提供跟進服務。@

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