英國政府在當地時間周二（19日）發表今年上半年的《香港半年報告》，英國外相祁湛明（James Cleverly）批評中共持續不遵守《中英聯合聲明》，指出中共以國家安全為幌子壓制和控制受《中英聯合聲明》和《基本法》保護的權利和自由，而《港區國安法》的應用範圍已超出真正國安範疇，例如港府就抗爭歌《願榮光歸香港》申請禁制令。
祁湛明在報告中重申，《香港半年報告》是一份具法律約束力的條約，而中共曾承諾香港的高度自治權和五十年不變。他在訪京期間態度依然明確，英國會致力確保兩國遵守在聯合聲明中的承諾，但中共仍處於不遵守承諾的狀態，令人失望。
祁湛明指出，雖然香港獨特的經濟、貨幣和金融體系依然穩健，但香港作為國際金融中心依賴於法治、司法獨立及自主性。
他批評中共以國家安全為幌子，限制和控制《中英聯合聲明》和《香港基本法》下的許多權利和自由，更直言當局將《港區國安法》的應用範圍擴大到真正國家安全問題外。例如港府繼續嘗試透過法律途徑壓制《願榮光歸香港》，而所有因國安法案件受審的人都被裁定罪成。
祁湛明提到多項事件，包括身為英國國民的壹傳媒創辦人黎智英涉及的國安法案件，他形容該案件是「高度政治化（highly politicised）」，他早前訪華時有就此表達關注，並指英國會繼續尋求「領事介入（consular access）」，促請港府維護法治，遵守國際慣例和標準。
對於香港警察國安處在7月宣布通緝8名海外港人，部分人身處英國。祁湛明強調不會容忍任何嘗試恐嚇英國人民的行為，英國始終捍衛包括言論、結社以及和平集會自由在內的普世人權。
另外，報告提及香港區議會改制，指直選議席由452個減少至88個，形容是「香港距離普選又遠一步」。祁湛明指出，這份報告清楚說明中共是如何違背承諾。
香港政府表示對報告強烈不滿和堅決反對。@
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