中美歐走不同路線 AI監管政策分歧加深

隨著人工智能（AI）快速發展，全球範圍內要求約束這個強大系統的呼聲日益高漲，美國、中共和歐盟在人工智能監管方面採取了不同的路徑。

據加拿大媒體Canadian Affairs 10月8日報道，隨著AI模型能力不斷提升，網絡攻擊、國家安全以及兒童使用AI聊天機械人等問題受到更多關注，美國、中共和歐盟對如何控制這項技術的做法出現明顯差異。

美國：行政命令+企業自律

特朗普總統在第二個任期近兩年內，主要依靠行政命令和產業自願承諾來實施其人工智能監管政策。

2025年7月，白宮公布了一項「人工智能行動計劃」，列出了90多項有關人工智能發展的措施。一項名為「防止聯邦政府出現覺醒型人工智能」的配套行政命令要求聯邦機構只能購買意識形態中立的人工智能模型，禁止模型為了迎合特定意識形態或政治教條（例如多元、平權與包容DEI、批判性種族理論CRT等）而扭曲或操縱生成內容。

今年，能夠發動強大網絡攻擊的人工智能模型的發布，使得安全問題成為焦點。特朗普於2026年6月2日簽署了名為「促進先進人工智能創新與安全」的行政命令，主要AI模型開發商可在新模型正式發布前最多提前30天，自願提供給聯邦政府進行存取與測試。

9月29日，主要人工智能公司的負責人簽署了一項白宮協議，承諾對尖端模型進行獨立審計和董事會層面的監督。

同一天，特朗普下令聯邦機構在官方文件中用「超級智能」一詞取代「人工智能」。

中共：加速發展AI技術+監控內容

中共已經制定了一套複雜且不斷更改的人工智能使用規則。

牛津中國政策實驗室的分析師在9月撰文指出，中共政策側重推動AI技術的發展，「全面暫停或刻意放緩人工智能的發展不符合中國（中共）主流政策立場」。

與此同時，中共對人工智能生成的內容進行審查和控制，其力度與審查和控制其它網絡資訊類似，上個月，中共情報局局長稱，要嚴防人工智能危及國家（中共）安全。

歐洲：以法律監管AI

歐盟在2024年通過《人工智能法案》（AI Act），布魯塞爾將其稱為全球最全面的AI監管規則之一。

歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）上月表示，歐盟的AI規則在全球AI治理中發揮引領作用。她還表示，將邀請主要前沿AI實驗室討論如何支持業界控制AI前沿技術的發展速度。

不過，歐洲企業擔心過於嚴格的規定可能削弱自身競爭力。由於歐洲AI企業正努力追趕美國和中國競爭對手，業界後來爭取到高風險AI系統相關規定的延期。

歐盟也通過其它法律工具監管AI。8月，ChatGPT成為首個被列入歐盟數碼服務更嚴格法律審查名單的AI聊天機械人。

此外，歐盟上月提出措施，要求企業在兒童使用AI陪伴機械人和聊天機械人之前，確保相關產品具備安全保障。

歐盟表示，AI聊天機械人不應以模擬人際關係的方式造成使用者情感依賴。此前，全球發生了多宗青少年在與AI聊天機械人（AI Chatbots）進行高強度互動、發展出「數碼依附」後，最終走向自殺悲劇的真實事件。

其中一宗事件中，美國佛羅里達州一名14歲少年塞維爾（Sewell Setzer III）患有輕度自閉症與焦慮症，他在自殺前數月，每天花費數小時與Character·AI平台上的AI聊天機械人對話。

美國加州16歲少年Adam Raine因健康因素轉為線上上課，期間開始密集使用OpenAI旗下的ChatGPT。他在2025年4月自殺身亡。#