美國德薩斯州的電動車(EV)車主從9月份開始,每年必須向州政府額外支付200美元來註冊他們的電動汽車和電動貨車。如果他們想購買一輛新的電動車,則需要先支付400美元註冊費。
此舉讓德薩斯州加入大約30個州的行列(其中多數是共和黨州),對電動車徵收註冊費。根據《消費者報告》(Consumer Reports)的研究,其中大約一半州的註冊費高得驚人,既包括在共和黨州,也包括在民主黨州。
政治新聞網站「政客」(Politico)報道說,越來越多的共和黨州正在對電動車實施「懲罰性」收費和徵收新稅,以試圖限制電動車的銷售,並對抗拜登政府的氣候及綠色能源政策。
儘管今年美國電動車市場規模預計將達到2021年的兩倍,但是電動車的前期成本增加,再加上充電站建設是否到位,以及2024大選後的前景,這些敏感因素也都給美國電動車市場帶來一些波動。
德薩斯州向電動車收註冊費以彌補汽油稅損失
據「政客」報道,德薩斯州議會今年春天立法對電動車徵收新的費用,以取代因改用電池驅動汽車而損失的汽油稅。支持者表示,這可以確保每位車主支付公平的份額。消費者權益倡導者則稱,這筆200美元的費用幾乎是燃油車司機在加油站繳納的燃油稅的兩倍。
德薩斯州的州參議員羅伯特‧尼科爾斯(Robert Nichols)自2013年以來一直擔任該州參議院交通委員會的主席,他起草了提高電動車註冊費的法案。他表示,州立法者根據幾個州機構的一份聯合報告確定了200美元的註冊費。該報告發現,每輛新電動車將造成約100美元的州汽油稅以及95美元的聯邦汽油稅收入的損失。
尼科爾斯說:「這不是我隨便挑出來的數字,而是來自所有這些州機構的報告。每次有人試圖降低或提高它時,我總是會回應道:不,這就是這些數字。」
德薩斯州參議院首先一致投票決定對電動車徵收新的費用,然後在州眾議院又以壓倒性的兩黨投票獲得通過。尼科爾斯回憶說,他告訴其他立法者們,這是他們今年要投票的最重要的交通立法。
燃油稅一直是各州公路建設資金的最大來源之一,但隨著汽車燃油效率的提高,燃油稅幾十年來一直在下降。德州的燃油稅自1991年以來一直沒有變化,是全國最便宜的燃油稅之一。
尼科爾斯表示,德薩斯州立法者並不想阻止電動車,他自己就在考慮買一輛電動車。相反,新的電動車註冊費是德州試圖抵銷燃油稅收入下降的幾種方法之一,此外還有車輛銷售稅和石油及天然氣行業的遣散稅。
他認為,電動車市場應該由私營部門驅動,而不是州政府。不過他也承認,由於大量聯邦資金用於電動車補貼和充電站建設,德州也不會無動於衷,也在利用聯邦基礎設施資金製定了電動車充電站計劃。
「我們正在努力擴大充電站的數量。」尼科爾斯說。
拜登政府根據《降低通貨膨脹法案》(Inflation Reduction Act)為一些電動汽車提供了慷慨的補貼。
尼科爾斯指責拜登政府試圖扭曲市場來推廣電動車,但他也表示,這還不足以成為拒絕聯邦資助的理由。
他說:「他們正在努力激勵電動車。如果這就是他們想要做的——好吧,我會投票反對,但我們肯定不會拒絕這筆錢,這也是我們的錢。」
德州的電動車註冊數量在全美國排名第三,該州的電動車車主表示,他們對新收費淡然處之。
總部位於達拉斯的北德薩斯州電動汽車協會(North Texas Electric Auto Association)副會長尼爾‧法里斯(Neal Farris)表示,州立法機關對電動車徵稅的想法已經爭論了一段時間,大多數電動車車主都預計該法案最終會獲得通過。
「這是政府團體首先想到的問題之一:『我們如何才能拿到錢?』」他說。
居住在侯斯頓郊外的羅拔山齊士(Robert Sanchez)在他的電動車雪佛蘭博爾特(Chevrolet Bolt)的註冊通知上看到了200美元的費用。他表示,高額註冊費可能會在短期內阻止人們購買電動車,但隨著電動車變得越來越容易使用,人們最終會做出轉變。
他說:「我認為這只是一個經濟問題。從長遠來看,擁有電動車、開電動車會更便宜。」
一些州將對電動車徵收充電稅或呼籲禁止銷售電動車
美國已經至少有七個州——佐治亞州、愛荷華州、肯塔基州、蒙大拿州、奧克拉荷馬州、賓夕凡尼亞州和猶他州——已經通過了電動車充電稅。根據全國州立法機構大會(National Conference of State Legislatures)的說法,他們中的大多數州將把這筆錢專門用於道路建設,愛荷華州的充電稅收入將納入全州經濟發展基金。
懷俄明州立法者今年2月提出一項決議,呼籲到2035年禁止該州的電動車銷售。此前不久,加州監管機構批准了一項在同一時間內逐步淘汰燃油車的計劃,但是沒有獲得通過。
一些州的立法針對的是電動車製造中備受詬病的人權缺陷和技術缺陷,例如電動車電池中的鋰供應鏈大部份依賴於中國新疆省的中國公司,這些公司被指控使用強迫勞動並協助中共政府迫害新疆維吾爾族人;電池中的另一種礦物——鈷——則是大量來自使用童工的剛果礦山;還有,電動車儘管比傳統燃油車不容易起火,但是電動車一旦著火燒起來,其燃燒溫度非常高並且很難撲滅。
這些擔憂為那些想要對電動車踩煞車的保守派提供了理由。例如,保守派的美國立法交流委員會(American Legislative Exchange Council,ALEC)分發了一份示範用法案草案,立法者們可以利用該草案擬定自己的法案以禁止州和地方政府購買與童工或強迫勞動有關的電動車。
長期擔任肯塔基州眾議院能源委員會主席的共和黨籍州眾議員吉姆‧古奇(Jim Gooch)說:「我們向電動車轉型的速度如此之快,只會讓問題變得更糟。」
他認為,隨著公職人員希望為政府車隊(尤其是公共交通和學區通勤)實現電氣化,這些問題正在成倍增加。
古奇說:「我當然不想讓我的孩子乘坐電動校車。我就是不想這樣做。我會儘一切努力確保肯塔基州不會這麼做。」
國會考慮用行駛里程費取代燃油稅
《降低通貨膨脹法案》也考慮到上述問題,並已試圖解決,例如投入了數十億美元用於電動車的稅收抵免,並對來自「受關注的外國實體」的電動車和電池進行限制。
此外,該法案還要求交通部評估是否可以根據汽車行駛里程來收費以取代燃油稅。
截至今年7月,該試點計劃還沒有啟動,國會眾議院交通委員會主席、共和黨籍眾議員薩姆‧格雷夫斯(Sam Graves)和參議院交通委員會主席、民主黨籍參議員湯姆‧卡珀(Tom Carper)已分別向交通部長致信詢問最新情況。
俄勒岡州和猶他州已經有了類似的計劃,被稱為「車輛行駛里程費」(vehicle-miles-traveled charges),不過目前還是自願的。
充電站成為電動車市場的瓶頸
儘管電動車充電站的數量在增加,但是電動車車主們的滿意度卻在下降。
據《USA Today》(USA TODAY)8月16日報道,關注私家車消費者權益的私家車市場分析和評比公司J.D. Power的一份最新報告顯示,在1,000滿分制下,用戶對電動車公共2級充電站的滿意度下降了16分到617分,這是自2021年開始研究以來的最低水平;用戶對快速充電站的滿意度也進一步下降了20分到654分。
公共2級充電站將電動車從空電到充電80%所需的充電時間是4到10個小時。相比之下,直流快速充電站僅需20分鐘即可提供相同的充電量。
J.D. Power的電動車業務執行董事布蘭特‧格魯伯(Brent Gruber)警告說,充電滿意度得分持續下降可能會阻礙電動車的接受率。
格魯伯對《USA Today》說:「這確實是一個警告聲明——這不好。如果我們繼續這樣做現在還在做的事情,情況會變得更糟。」
J.D. Power今年上半年對超過1.5萬名純電動車車主和混合動力車車主進行了調查研究。該研究因素包括充電的便捷性和速度;充電站的物理狀況、其位置的可用性和便利性;駕駛員在充電時可以做的事情以及他們在該地點的安全感;尋找充電站的難易程度;以及充電成本和支付便利性。
作為拜登政府推動綠色能源的一部份,美國一直在擴大電動車基礎設施的建設。據國際能源署(IEA)稱,美國在去年安裝了約6,300個快速充電樁,其中約四分之三是Tesla電動車的超級充電樁。
Tesla超級充電站(Tesla Supercharger)以739分連續第三年在直流快速充電站方面排名第一,也是唯一一款排名高於細分市場平均水平的快速充電站。
在2級充電站中排名最高的是Volta,665分;其次是Tesla的Tesla Destination,661分,和ChargePoint,618分。
J.D. Power的報告指出,Tesla決定向非Tesla車主開放其超級充電站,這可能會讓更多的電動車有更多的充電站可用,但是其它品牌的電動車可能需要使用適配器以連接到Tesla的充電器上,這對其他車主來說並不理想。
格魯伯說:「這個連接器基本上可以讓這些非Tesla車輛連接到他們的充電站。這不是一個理想的解決方案。你不一定需要使用適配器。你希望這是一個更加無縫超連結的過程,尤其是知道現在電動車充電的便捷性非常差。」
他也指出,隨著汽車製造商開始採用與Tesla相同的充電硬件和軟件,這個問題可能是短暫的。福特和通用汽車已同意從2025年開始將Tesla充電技術集成到他們的車輛中,這意味著福特和通用的電動車車主不需要適配器來連接Tesla的超級充電站。
據《國會山報》一個月前援引美國能源部的估計數據,目前美國和加拿大約有9,000個直流快速充電站,提供約3.6萬個充電插頭。
Tesla擁有北美數量最多的快速充電站:2,050個充電站和超過2.2萬個充電插頭。
全球七大汽車製造商寶馬、通用汽車、本田、現代、起亞(Kia)、平治和斯特蘭蒂斯(Stellantis N.V.)7月宣布成立合資公司,在北美推出新的電動車充電網絡,預計在2024年夏天前將美國和加拿大的快速充電插頭數量增加至少3萬個,以和Tesla的充電網絡相媲美。
特朗普:當選之後將推翻左派綠色能源政策
前總統特朗普在7月份的一個競選影片中表示,如果他贏得2024大選勝利而再次回到白宮,他會在上任第一天就結束拜登政府的「綠色新政暴行」。
特朗普指責拜登政府通過「荒謬的綠色新政運動」向美國汽車業「發動了戰爭」。
他在7月20日發布的影片中說:「如果拜登的攻擊不停止,美國汽車生產將徹底消失。這就是為甚麼我要在第一天就終止這些綠色新政暴行。」
拜登政府在為電動車提供慷慨補貼的同時,還對燃油車制定了更激進更嚴格的新尾氣排放標準。拜登政府希望通過增加電動車擁有量來減少交通運輸的碳污染,燃油車交通被認為是美國最大的二氧化碳排放源。
美國汽車工人聯合會(UAW)是美國最強大的工會之一,歷來支持民主黨,並在2020年大選中支持了拜登。然而,在拜登政府大力推動電動車的過程中,汽車工人們擔心汽車製造商正在利用轉向電動車的機會來壓低工資。
該工會今年表示不支持拜登的2024競選,UAW主席肖恩‧費恩(Shawn Fain)在今年早些時候的一份備忘錄中說:「聯邦政府正在向電動車轉型投入數十億美元,沒有任何附加條件,也沒有對工人做出任何承諾。電動車轉型(讓汽車工人)面臨著陷入逐底競爭的嚴重風險。在我們做出任何承諾之前,我們希望看到國家領導層支持我們。」
儘管費恩也明確表示UAW不會支持特朗普,但是這並不妨礙普通會員們的個人選擇。特朗普在2016年大選中就贏得了許多UAW工會會員的支持。
特朗普向UAW及其成員發出呼籲說:「我希望美國汽車工人聯合會能夠聽到這一點,因為我認為你們最好支持特朗普,因為我將讓你們的生意得到發展,而他們正在摧毀你們的生意,他們絕對會毀掉你們的生意。」
如果特朗普再次入主白宮,或任何一位其他共和黨人入主白宮的話,可以預計的是,共和黨政府將更加支持傳統的燃油車,而電動車很可能會失去很多優惠政策和補貼。#
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