美國前副總統、2024年共和黨總統候選人彭斯（Mike Pence）表示，他希望在未來10年內將美國國防開支增加1.3萬億美元，以對抗中共增強軍力的努力。彭斯這項計劃將設定與美國國內生產總值（GDP）相掛鉤的年度國防支出最低限額。

彭斯8月5日在新罕布什爾州貝德福德活動中心（Bedford Event Center）舉行的一次國家安全論壇上說：「我的意思是，看在上帝的份上，中國大約每個月都會在亞太地區投放一艘新戰艦。而我們的政府實際上卻在削減軍費開支。」

「我們現在有望達到GDP的2.7%左右。回到2013年。當時我們的GDP佔比是3.5%。這也是我即將推出一項計劃的原因之一。我認為，我們應該建立一個佔國內生產總值3.5%的最低門檻，這將在一夜之間為我們的武裝部隊增加1.3萬億美元，我已經為此削減了所有預算。我們上周公布了這些措施。我們必須為我們的共同防禦做好準備。」

該提議提出之際，美國國會正在努力解決2024年的國防開支水平問題。與此同時，國防專家警告說，僅靠增加撥款既無法彌補軍費開支方面的問題，也無法確保一個有效遏制中共侵略的戰略。

國防開支高於所有國家

美國國防支出佔所有聯邦支出的12%，佔所有可自由支配支出的45%。

根據瑞典智庫斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPR）的數據，在過去20年裏，按經通貨膨脹調整後的美元計算，美國國防開支增長了25%。

美國參眾兩院已經各自通過了一項年度《國防授權法案》（NDAA），將2024財年的最高國防開支設定為約8,660億美元。但兩院的版本尚未調和敲定。

不過，以國防開支佔GDP的百分比來衡量，美國的國防開支已經從50年來的平均水平4.2%下降到了大約3%。根據國會預算辦公室（CBO）的數據，到2033年，這一比例預計將降至2.8%。

儘管如此，無論從哪個角度看，美國在國家安全方面的支出都遠遠超過世界其它國家。

根據SIPR的數據，中國（中共）是第二大國防支出國，2022年為國防撥款2300億美元，約佔其GDP的1.7%。

彼得‧彼得森基金會（Peter G. Peterson Foundation）的數據顯示，美國2022年的國防支出超過了其後10個國家的總和——中國、俄羅斯、印度、沙特阿拉伯、英國、德國、法國、南韓、日本和烏克蘭。

支出與成果

根據國防專家的說法，將國防支出與國內生產總值掛鉤可能是一種有益的預算速記法，但這並不能保證更高的國家安全。支出水平必須根據國際聯盟、全球威脅和美國軍費開支效率低下的大背景來設定。

美國智庫大西洋理事會（Atlantic Council）研究員、地緣政治戰略家阿爾普塞維姆利索伊（Alp Sevimlisoy）告訴《大紀元時報》：「美國必須繼續增加國防開支，這不是簡單的數字計算。相反，它是最有效的方法之一，既能確保大西洋主義（Atlanticism）作為一種學說在全世界的至高無上地位，又能對抗中華人民共和國所擁護的歐亞主義的威脅。」

「將國防支出與GDP聯繫起來，可以簡化計算，確保美國及其盟友都能達到最低限度的水平。」塞維姆利索伊說。

「然而，更合適的方法是美國與北約合作，制定一個高累積目標，在地區層面防範俄羅斯聯邦的陰謀詭計。」他說。

2017年，時任美國總統特朗普敦促北約國家履行協議，將至少2%的國內生產總值用於國防。截至2023年7月，在北約31個成員國中，只有11個國家的支出達到了這一水平。

美國國防部情報局（DIA）前情報官員Matt Shoemaker認為，用一個簡單公式來設定支出水平實際上會適得其反。

 Shoemaker告訴《大紀元時報》：「在這個國家，我們有一個壞習慣，認為如果我們把錢扔到問題上，就會解決問題。向五角大樓投入更多資金並不能解決問題，將國防開支與GDP掛鉤也不是一個明智的想法。」

「在過去10年裏，美國結束了在伊拉克和阿富汗的兩場耗資巨大的戰爭，但國防預算卻增加了。大多數美國人可能非常想知道，擁有世界上最大的國防預算，這到底能讓他們得到甚麼回報，特別是如果這意味著他們的士兵要靠食品券生活。」 Shoemaker說。他指的是美國智庫蘭德公司（RAND Corporation）的一份報告，該報告稱，四分之一的美國軍人靠領食品券生活，或者沒有足夠的食品保障。

「五角大樓的問責制太糟糕了，以至於國防部承認，它不知道其8,500億美元預算中的60%花在了哪裏。」 Shoemaker說。

美國智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）高級研究員兼外交政策研究主任邁克爾‧O’Hanlon（Michael E. O’Hanlon）認為，中共構成的威脅雖然真實存在，但有時被誇大了。

O’Hanlon在6月份為布魯金斯學會撰寫的一篇文章中寫道：「兩黨就2023年美國8,580億美元國防預算達成的強烈共識是，按通貨膨脹調整後的價值計算，這超過了冷戰時期資源的峰值水平，是一個好兆頭。」

O’Hanlon還指出，儘管國防鷹派人士經常指出，按艦船數量計算，中國現在擁有最大的海軍，但這並不能說明全部情況。

「這種說法通常沒有注意到……美國海軍的噸位以大約2比1的比例超過中國，因為美國的艦船通常要大得多。」O’Hanlon寫道，「這兩個指標都不足以解釋軍事力量對比或預測戰鬥結果；在任何嚴肅的淨評估中，這兩個指標以及其它指標都需要考慮進去。」

為軍費增加埋單

彭斯將通過削減支出來支付增加的軍事撥款，他在8月3日宣布的結束通脹計劃中確定了削減這些支出。

彭斯說，他將終止拜登免除學生貸款債務的計劃，停止聯邦項目中的欺詐性付款，取消環境保護局（EPA），凍結所有非國防開支，收回未來10年用於增聘國稅局僱員的資金，取消對美國全國鐵路客運公司（Amtrak）的聯邦撥款，終止對製造電動汽車提供的新補貼和購買電動汽車提供的稅收抵免，削減消費者為提高能效而改造房屋的稅收抵免，並關閉消費者金融保護局（CFPB）。

彭斯的競選團隊在一份聲明中稱，這些以及其它的開支削減將在未來10年內為美國節省超過1.2萬億美元。

彭斯沒有說將於何時公布其國防開支計劃的更多細節。#

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