7月25日,美國參議院通過了參議員Mike Rounds提出的一項修正案,禁止中國(中共)和其它外國對手購買美國農田和農業企業。該修正案將被納入參議院版本的2024財年《國防授權法案》(National Defense Authorization Act, NDAA)。
Rounds在通過電子郵件發送給《大紀元時報》的一份聲明中說,「中國(中共)和俄羅斯是與我們幾乎勢均力敵的對手,北韓和伊朗也不是美國的朋友,這四個對手將美國視為頭號競爭對手,渴望獲得優勢和機會來監視我們國家的能力和資源。」
「這一常識性條款將使我們的國土更加安全。我很高興這項修正案被納入了今年的《國防授權法案》,我期待著與我的同事們合作,推動這項立法順利完成。」
該修正案以91票對7票獲得通過,還將增加農業部長作為美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS)的無表決權成員。該委員會是一個聯邦跨部門小組,負責審查外國收購是否存在國家安全風險,並要求總統向國會報告對來自四個被禁國家的實體給予的任何豁免。
Rounds的修正案還禁止這四個國家的實體和個人租賃超過320英畝或價值500萬美元的農業用地。
眾議院版本的《國防授權法案》於7月中旬獲得通過,在參議院通過其版本後,眾議院和參議院軍事委員會將協商提出一個妥協後的最終版本,供總統簽署。
中共對美國農田的所有權日益受到各州政府和公眾的關注,禁令的提出恰逢其時。佛羅里達州、德薩斯州、維珍尼亞州和南達科塔州等共和黨領導的州已經開展了州一級的立法工作,以加強對外國土地購買的控制。
美國外國投資委員會「涵蓋交易」的清單在擴大
今年5月,拜登政府提議加強對外國土地購買的控制,在美國外國投資委員會的國家安全審查名單中增加八個軍事設施。
根據《聯邦公報》(Federal Register)的通知,一旦最終確定,在這些新增地點100英里範圍內的任何非例外房地產購買或租賃都將被視為外國投資委員會的「涵蓋交易」。
一些擬議的新增地點,譬如,位於北達科塔州大霍士市(Grand Forks)的大霍士空軍基地和位於德薩斯州德爾里奧(Del Rio)的勞克林(Laughlin)空軍基地,都與引起全國關注的高調案件有關。
2021年秋,一家中國公司通過其子公司美國阜豐(Fufeng)公司購買了370英畝農田,準備在北達科塔州大霍士市建造一家玉米加工廠。
這塊土地距離大霍士空軍基地15英里,該基地擁有敏感的無人機、衛星和監控技術,也是擬議的八個新增基地之一。2022年12月,美國外國投資委員會曾認定,阜豐項目的土地出售「不屬於委員會管轄範圍內的『涵蓋交易』。」
於是,該項目繼續進行,直到1月底,空軍部聲明稱,該部門「明確」認為「擬議項目對國家安全構成重大威脅,近期和遠期都有可能對我們在該地區的行動造成重大影響」。
另一起在美國外國投資委員會審批後被叫停的案件則與勞克林空軍基地有關。
2016年,中國億萬富翁、前軍方官員孫廣信(Sun Guangxin)在德薩斯州瓦爾維德(Val Verde)縣購買了約14萬英畝的農田,並計劃在這片土地上建造一座風力發電廠。社會各界注意到,擬議中的風電項目將允許中國業主接入德薩斯州的電網,而且該地產靠近軍事飛行員訓練場勞克林空軍基地,這引起了國家安全方面的擔憂。
2020年6月,美國外國投資委員會批准了孫先生的風電場項目,條件是2021年7月與國防部達成緩解協議。但在此之後,德薩斯州的一項新法律於2021年6月生效,導致該項目停工。《孤星州基礎設施保護法》(Lone Star Infrastructure Protection Act)規定,在德薩斯州的企業和政府與來自中國、俄羅斯、北韓和伊朗的外國實體開展的業務中禁止外國企業遠程訪問或控制關鍵基礎設施。#
原文:Senate Backs Ban on China Buying US Farmland刊登於英文《大紀元時報》。
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