周二(7月25日),中共任命潘功勝為中國人民銀行(央行)新任行長。本月初,潘功勝被提拔為央行黨委書記,當時就有分析認為,這可能是為潘晉陞為央行行長鋪路。中共對潘的提拔正值北京越來越擔憂金融業的系統性風險之際。

據中共官媒報道,周二,中共十四屆全國人大常委會第四次會議決定「免去易綱的中國人民銀行行長職務,任命潘功勝為中國人民銀行行長」。

這是自2018年以來,央行的兩個最高職位(行長和黨委書記)首次由一人擔任,這可能會簡化最高層的決策過程。易綱於2018年接替周小川擔任行長期間兼任央行黨委副書記,而黨委書記由郭樹清擔任。而目前,易綱和郭樹清的職位均由潘功勝接任。

本月初,金融技術專家潘功勝晉陞為黨委書記時,就有中共政策內部人士和分析人士告訴路透社,這一任命表明:中共領導層越來越擔憂金融業的系統性風險。

潘功勝長期在金融領域工作。2012年加入央行,擔任副行長。2015年兼任國家外匯管理局局長。他還是互聯網金融風險整治領導小組的負責人,其任務包括打擊加密貨幣的使用和監管中國的金融科技公司。

他的任命之際,正值中共試圖應對約9萬億美元地方政府債務、以及房地產行業低迷對金融穩定構成的重大挑戰。房地產行業佔中國經濟活動約四分之一。

今年人民幣兌美元匯率下跌近4%,是亞洲表現最差的貨幣之一。

一名參與政策討論的消息人士告訴路透社,中共指望潘功勝從高層實施關鍵的金融政策,以應對經濟的不確定性。

歐亞集團(Eurasia Group)中國與東北亞分析師牛犇(Neil Thomas)表示,無論如何,潘功勝的晉陞「不應被視為(中共)市場化改革的標誌」。

令人關注的是,潘功勝不在中共的376名中央委員或候補委員之列。鑒於習近領導下的共產黨對金融業的控制日益增強,如果沒有在黨內擔任高級職務,央行行長的影響力就會受到質疑。

牛犇在7月初說,如果潘被任命為央行行長,他將擁有多大的政策影響力仍待確定。習近平3月宣布成立新的中共金融委員會和金融工作委員會,它們可能會在更高級別上制定政策,例如刺激政策。#

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