周五（7月7日）開始，美國財政部長耶倫（Janet Yellen）將在北京與中方官員與經濟學家舉行為期兩天的會議。她肩負著穩定美中關係的艱巨任務。
然而，美中之間的問題棘手又複雜，兩國關係處於幾十年來的低點，明顯地無法信任彼此，戰略利益不一致且相互競爭，這讓美中關係「解凍」的努力變得更加複雜。以下是美中關係修復，耶倫必須面臨的五大難題。
1. 美中科技戰越演越烈
近幾個月，美中科技戰已明顯升級，日本和歐洲都加入了戰局。
去年10月，美國政府公布了一系列出口管制措施，禁止中企在未獲許可證的情況下購買先進的晶片和晶片製造設備。據多家媒體報道，這些限制措施將被擴大，以限制一些人工智能（AI）晶片的銷售。
這些制裁措施打擊了北京的科技野心，因為晶片對智能手機、自動駕駛汽車、先進計算，以及武器製造都至關重要。
4月，一群國會共和黨人呼籲政府「使用所有可用的工具」，制裁與中國有聯繫的雲端運算公司。日前，有消息人士指出，美國政府可能限制中企使用美國的雲端運算服務，以填補晶片出口管制的漏洞。
預計今年下半年，美國與盟友們將協商出對華技術出口管制的最終版本。
本周，中共也宣布將限制鎵、鍺出口，這兩種金屬是晶片、電信和電動汽車等行業所需的原材料。這被認為是北京的第二道反擊。今年5月，中共對美國內存晶片製造商美光科技（MU）的制裁，被認為是其第一次報復。
分析人士認為，中共的下一步可能是限制稀土出口。稀土是17種元素的總稱，中國目前控制著全球一半以上的供應。
經貿學者指出，北京的這些行動將導致科技戰升級，長久下來將促成台灣、南韓、日本等國家降低對中國的依賴，讓民主國家加速戰略自主。
2. 北京對外國企業的突擊檢查
今年4月，北京公布了新版《反間諜法》，擴大了可被視為間諜行動的活動清單。此外，北京也以安全為由，打擊了西方諮詢和盡職調查公司，這讓美企深感不安。
在過去的幾個月裏，中共對諮詢公司展開了一系列突擊檢查，包括凱盛融英（Capvision）、貝恩（Bain & Company）和美思明智集團（Mintz Group）在中國的多個辦事處都遭到突擊搜查。
中共當局還指控，凱盛融英向外國軍隊洩露了敏感的軍事信息。
業界人士認為，中共加強對國家安全的關注，增加了政治風險，使外企更難在中國開展業務。
3. 拜登政府可能限制美企對華投資
自今年年初以來，多家媒體指出，拜登政府一直在草擬新規則，可能將限制美企對中國經濟關鍵部份的投資。
監管美企對海外的投資，將是一個新的步驟。分析人士認為，這將加大中共開發軍用關鍵技術的難度。
上個月，美國風險投資龍頭紅杉資本（Sequoia Capital）在中國的大量投資，引起了美國議員的關注。隨後，紅杉宣布將美國與中國的業務完全拆分。
紅杉高管在一份聲明中說，營運一個分散的全球投資業務已經變得「越來越複雜」。
分析人士認為，若美國對華投資限制出爐，美中投資脫鉤將更明顯。
4. 全球去風險化浪潮
過去，對華鷹派人士一直呼籲歐美國家應與中國「脫鉤」，但鑑於雙邊貿易的數量與依存度，批評者認為，這是一個不可行的方案。
俄烏戰爭爆發後，民主國家切身感受到了依賴專制政權的經濟風險。強硬的「脫鉤」也逐漸轉變為更可行，且被廣泛接受的「去風險化」浪潮。
烏克蘭衝突的全球影響，加劇了人們對中共侵台的擔憂。西方國家正齊心協力，希望將中國從關鍵科技供應鏈中剔除。這導致了中共當局的強烈反對。
5. 中共惡行不改 一味要求美方改善關係
在美中關係不斷下降的過程中，北京多次將責任完全推給美方，要求華府必須承擔關係破裂的「責任」，甚至認為修復關係是美方的義務。
事實上，近幾年美中關係的「螺旋式下降」，只是華府回應中共一系列不當行為的結果，其中包括：盜取知識產權、實施跨國鎮壓與人權迫害、對南海非法的主權聲索、加速軍備建設、增加在台海與東海的軍事威脅、任意斷絕軍方高層對話，以及隱匿疫情起源等等。
2月的中共間諜氣球事件，就是一個明顯的例子。當時，拜登幾周前才結束了與習近平的會晤，華府正在安排國務卿布林肯訪問北京。
然而，由於中共發放高空偵測氣球，氣球還掠過多個美軍基地上空，讓原本可能趨於緩和的美中關係，再度陷入冰點。
共和黨眾議員、對中共委員會主席加拉格爾（Mike Gallagher）上個月投書《華爾街日報》，批評拜登政府最近的對華外交。
「它幾乎總是把『改善』關係的責任推給美國，而非要求北京改變其不良行為。」加拉格爾寫道。
周三在一份聲明中，加拉格爾也表示：「國務卿布林肯離開北京後，他的訪問成果幾乎乏善可陳，加倍努力並派出像耶倫部長這樣的內閣官員，只會讓這種惡性循環永久化。」
「這只是讓我們自我審查，而中共則佔盡便宜。」加拉格爾說。#
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