美國國會共和黨眾議員班克斯（Jim Banks）和參議員魯比奧（Marco Rubio）正在推動立法，以全面禁止美國國防部的資金用於與中共有關聯的孔子學院的大學。
他們提出了「禁止中共在教育環境中進行間諜和遊說法案」（No Federal Funding for CCP Spying and Persuasion in Education Settings Act），簡稱「間諜法案」（SPIES Act）。該法案旨在擴大對主辦孔子學院的國際高等教育機構的資助禁令，並取消通過「孔子學院豁免計劃」（Confucius Institute Waiver Program，簡稱CIWP）豁免禁令的能力。
根據2021財年國防授權法案（NDAA）的規定，自今年10月1日起，國防部不得資助任何主辦孔子學院的美國高等教育機構，除非該機構向國防部長申請豁免。
SPIES法案將修訂NDAA，以取消豁免選項，並將禁令擴大到包括美國的海外高等教育機構。
「在任何情況下，我們都不應該讓中國共產黨更容易監視我們的大學。」共和黨眾議員班克斯在一份聲明中說道，「通過確保沒有國防部資金流向設有孔子學院的大學，我們保護了美國的研究，這對我們的國家安全至關重要。」
魯比奧補充道，「美國納稅人的錢不應該讓中共及其凶殘的政權受益，由北京指導的孔子學院在中共的宣傳下侵害著我國的大學校園。國防部沒有理由支持這些學院。」
班克斯辦公室表示，他於周三（6月7日）在眾議院介紹了該法案，而魯比奧辦公室表示，他計劃在參議院介紹相應的立法。
此前，班克斯在4月底致函國防部長奧斯汀（Lloyd Austin），要求針對尋求豁免在校園舉辦孔子學院的大學提供更嚴格的指導。他指出，這些大學仍然從五角大樓獲得聯邦資金，這破壞了國會在2021財年國防授權法案（NDAA）第1062條的目的。
班克斯在信中寫道，在「2021財年國防授權法案第1062條中，國會禁止國防部向2023年10月1日之後主辦孔子學院的任何高等教育機構提供任何資金」，並且「該禁令是根據2019財年NDAA中更為有限的規定制定的」。
他警告說：「孔子學院在美國校園充當中國共產黨的代理人，傳播該黨的宣傳，監視學生和持不同政見者，並成為中國（中共）進行針對我們國家最有價值的研究和技術的間諜活動的平台。」
「國會打算限制第1062條，以鼓勵從美國校園中移除所有孔子學院，並消除孔子學院對國防部贊助研發所構成的間諜威脅。」他續稱。
班克斯指出，國防部於2023年3月28日發布的指南「提供了美國大學可以在不關閉校園內任何孔子學院的情況下獲得國防部資金的條件」，但「該指南對大學孔子學院獲得豁免資格施加了一些限制，它還存在重大漏洞，並且沒有對孔子學院對國家安全的威脅給予足夠的重視」。
「國防部授予大學與孔子學院合作的豁免，理論上可以無限期持續。根據該指南，國防部依賴主辦大學向他們通報孔子學院的所有變化，並在審查豁免之前與孔子學院簽訂合同。豁免指南要求擁有孔子學院的大學報告其參與研發的員工的國外旅行，但不要求任何孔子學院員工的國外旅行報告。儘管該指南限制了一些孔子學院員工對聯邦資助的科學數據的訪問權限，但如果孔子學院員工也是主辦大學的員工，他們仍然可以接觸到該研究（資訊）。」
班克斯指出：「該指南未能解決與國防部資助擁有孔子學院的大學相關的其它漏洞」，並且「國防部對擁有孔子學院的美國大學施加了一些限制，但國防部仍可以繼續為擁有孔子學院的外國大學提供資金，而不需要任何新的豁免程序」。
班克斯進一步表示：「該指南還未明確指出，從2023年10月1日開始，國防部是否將繼續向那些未獲得豁免的孔子學院的大學支付合同和資助款項。」他認為，「考慮到許多聯邦撥款可持續三至五年，這意味著國防部可能會違反法律，繼續資助那些甚至未能成功實施本指南所要求的適度控制的大學。」
班克斯批評該指南，指責國防部在面臨越來越大的中共宣傳和間諜活動威脅的情況下，屈服於學術界和科學界繼續與中國建立深厚關係的願望。他指出，該指南主要基於國防部早些時候受美國國家科學院、工程院和醫學院委託的一份報告，該報告主張給予孔子學院如此慷慨的豁免，以繼續在美國校園開展業務。
根據國防部的指導方針，孔子學院豁免計劃由國防部負責研究與工程的副部長辦公室負責考慮和批准或拒絕任何主辦孔子學院的美國高等教育機構的豁免申請，並且希望豁免《2021財年國防授權法》第1062條要求的資金禁令。
該指南承認孔子學院與中共政府有聯繫，並且要求美國高等教育機構作為主辦機構符合孔子學院的定義，才能申請豁免。主辦機構必須向孔子學院豁免計劃提供豁免申請資料，其中包括符合豁免標準的文件、孔子學院豁免計劃要求的文件，以及證明主辦機構將通知國防部孔子學院與研究所之間合同關係的任何變更的文件。#
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