5月19日到21日,美國、法國、德國、英國、加拿大、意大利和日本七個發達國家領導人,將在日本首相岸田文雄的家鄉——廣島,舉行「七國集團」(G7)峰會。
此次峰會是在俄烏戰爭爆發1年零3個月之後,在中共不斷在台海耀武揚威、引發國際社會嚴重不安的情況下舉行的。
作為輪值主席國,日本高度重視並為籌備此次G7峰會做了大量準備工作。國際社會高度關注。筆者認為,其主要看點有四:
第一,繼續支持烏克蘭,制裁俄羅斯。
去年2月,俄羅斯作為全世界領土面積最大的國家,全世界擁有最多核彈頭的國家,世界第二軍事強國,悍然發動對無核國家烏克蘭侵略戰爭,無疑是一場非正義的戰爭。
不僅如此,俄羅斯還吞併了烏東的四個州——盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱和赫爾松。這四個州是國際法承認的烏克蘭領土,也是俄羅斯先前承認的烏克蘭領土。這是嚴重違反《聯合國憲章》和國際法的行為,受到聯合國大多數會員國的譴責。
尤其是,此次俄烏戰爭是二戰結束以來歐洲面臨的最大一場戰爭,直接威脅歐洲各國的安全,引發歐洲國家的一致強烈反對。
這是俄羅斯與烏克蘭之間的戰爭,更是俄羅斯與以美國為首的七國集團、歐盟、北約等整個自由世界之間的戰爭。
俄烏戰爭已經打了一年零3個月,俄羅斯敗像已顯。
瑞士一改幾百年的中立立場,準備開放援助烏克蘭的武器,同時準備凍結俄羅斯央行的資產並通過某個戰後重建機構移交給烏克蘭。
戰爭爆發以來,七國集團、歐盟、北約成員國及其它國家,一直持續不斷對俄羅斯進行制裁,給俄羅斯以重擊。
此次北約峰會前,為協調成員國立場,日本首相岸田文雄已遍訪七國集團的其它六個國家。
近日,烏克蘭總統澤連斯基接連訪問德國、英國、法國、意大利、梵蒂岡,直言「我們不需要在烏克蘭和佔領我們領土的侵略國之間找到調解人」。這意味著澤連斯基已從盟友的支持中獲得戰勝俄羅斯的信心。
此次七國集團峰會將進一步協調七國支持烏克蘭、制裁俄羅斯的立場。
美國官員告訴路透社,與會國家將宣布新的對俄制裁措施,針對涉及第三國的逃避制裁、遏止俄羅斯未來的能源生產,並阻止支持俄羅斯軍方的貿易。
美國官員還表示,預計G7成員國將調整他們的制裁方式——在某些領域,除了特定批准的商品外,其它商品的出口都會自動被禁止,這將是制裁方式的大逆轉。
與此同時,歐盟正就俄入侵烏以來的第11輪制裁措施進行談判,其中大部份措施針對規避現有制裁的個人和國家。
G7會議期間,澤連斯基將以影片或面對面的方式發表講話。
這次G7峰會或成為促成烏克蘭對俄軍發起全面反攻的一個重要轉折點。
第二,重申台海和平與穩定的重要性。
「今日烏克蘭,明日東亞」,已成為俄烏戰爭爆發以來日本及其「七國集團」盟友的共識。
隨著中共對台灣極限施壓和武統台灣態勢的不斷升級,「七國集團」高度重視台海安全。
德國女外長貝爾伯克4月曾明確表示:「每天都有50%的世界貿易穿越台灣海峽,那裏如果出現軍事升級將是全世界的可怕情形。」
台灣海峽是世界上最重要、最繁忙的航道之一,是日本、南韓到東南亞、中東、非洲、歐洲等地的必經之地。
近年來,每年通過台灣海峽的艦船在8萬艘以上。
台灣海峽更是日本的海上能源生命線。2022年,日本從中東進口的原油最多,佔原油進口總量的93.3%。這些原油都是經馬六甲海峽,進入南海,再通過台灣海峽或巴士海峽,運抵日本的。
2021年,在英國舉行的G7峰會發表的聯合公報中,首次提及台灣,強調台灣海峽和平與穩定的重要性,鼓勵和平解決台海問題。
2022年,在德國舉行的G7峰會發表的聯合公報中,再次強調台海和平與穩定的重要性,明確指出:「強烈反對任何通過武力或脅迫單方面改變現狀的加劇緊張局勢的企圖。」
4月18日,在日本舉行的七國集團外長會議發表聲明:「重申台灣海峽兩岸和平與穩定的重要性」,「強烈反對任何以武力或脅迫方式單方面改變現狀的企圖」。
預計在此次G7峰會上,聯合公報將再次突出台海問題,向中共發出不得對台灣動武的強烈信號。
第三,重組供應鏈,減少對中共依賴。
2018年中美貿易戰爆發以來,特別是2020年大瘟疫從武漢蔓延全世界以來,中共經常利用經濟協迫手段,迫使其它國家在科技、人權、衛生、香港、台灣、新疆等議題上屈從其意志。
中共對日本、南韓、澳洲、加拿大、立陶宛等國的經濟協迫舉世皆知。
近年來,G7一直在呼籲在涉及經濟安全的重要戰略物資方面,建立集團範圍內的供應鏈網絡,以防止中共的經濟脅迫,為穩定晶片供應、稀土礦物質、農產品及其它商品,創造新的途徑和庫存。
英國《金融時報》報道說,G7計劃在發布峰會公報的同時,首次發布單獨的經濟安全聲明。據《金融時報》看到的文件,該聲明將包括「共同阻止、回應和反擊經濟脅迫」的承諾。
《金融時報》報道還提到,廣島峰會一大焦點將是成員國可在多大程度上勾勒出對中共突擊搜查外國公司和拘留企業高管的情況作出一致回應。
彭博社報道說,5月12日,在日本新瀉舉辦的G7財長和央行行長會議上,日本一直在推動一項新的努力:通過投資和援助,與中低收入國家建立夥伴關係,使供應鏈遠離中共。
據熟悉此事的人士透露,G7會議起草的一份聲明中包括供應鏈多樣化的額外細節。財長們將提出一個供應鏈的新夥伴關係,向其它國家開放,要求各國在人權和環境政策方面達到最低標準才能加入。計劃中的夥伴關係將在年底前啟動。
「七國集團」重塑供應鏈的努力,除了有利於發達國家供應鏈的多樣化,減少對中共的依賴外,還有利於發展中國家進一步擺脫對中共市場的依賴,進而在戰略上站到自由世界一邊。
第四,擴大朋友圈,特邀八國參加。
這次G7峰會,日本特別邀請南韓、印度、越南、印尼、澳洲、巴西、「非洲聯盟」主席國科摩羅、「太平洋島國論壇」主席國庫克群島,共八國領導人出席,中共被排除在外。
印度和中共存在邊境糾紛。俄烏戰爭爆發後,印度成為俄羅斯能源的最大賣家,但印度要求用印度的盧比作為結算貨幣;當俄羅斯要求用盧比購買印度產品時,印度卻要求俄羅斯支付美元。印度和巴西是「金磚五國」成員,中俄也是成員,邀請印度、巴西參加G7峰會,亦有分化「金磚五國」之意。
越南、印尼與中共存在南海糾紛。中共對澳洲的經濟協迫,是近年來中澳關係惡化的重要原因。日本與南韓和解後,特別邀請南韓參加G7,也是在釋放東亞聯合對抗中共的信號。
中共一直在擴展在南方國家的影響力。此次G7峰會前,日本首相岸田文雄和外務大臣林芳正分別前往非洲、拉美訪問。本次峰會受邀八國中,有六個是南方國家,抗衡中共的意圖十分明顯。
結語
前些年,聚焦於經濟的G20峰會大有取代G7峰會之勢,但是,隨著俄烏戰爭爆發和中共試圖以中共規則改變全球秩序的做法越來越咄咄逼人,迅速激活G7維護全球自由與安全的核心功能,G7越來越成為對抗中共的前線國際組織。
此次G7峰會的主辦國日本,更是處於自由世界與中共對抗的前沿。日本首相岸田文雄繼續大力推行前首相安倍晉三倡導的「地球儀外交」,以日美同盟為基礎,以七國集團為支柱,推動聯合發達國家和發展中國家,共同抗衡中共。
此次G7峰會的關於烏克蘭、台海、重組供應鏈等重大議題,都與中共有重大、直接關係,此次G7峰會,或將成為推動「天下圍共」的重要一步。
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