美國、英國和澳洲領導人周一(3月13日)公布AUKUS潛艇計劃的細節,旨在向澳洲提供核動力潛艇,直接對抗中共在印太日益增長的影響力。這項反應全球地緣政治角力的重大宣布,釋放三大信號,體現世界兩大陣營之間的交鋒。
在俄羅斯入侵烏克蘭,中共正在努力擴大其影響力之際,AUKUS核潛艇計劃標誌著全球動盪時期最新的地緣政治策略。
在與中共緊張局勢加劇,以及因俄烏戰全球多國軍費開支急劇增加之際,周一下午晚些時候,美國總統拜登、英國首相辛偉誠和澳洲總理阿爾巴尼斯一起在加州聖地牙哥一個海軍造船廠上公布了AUKUS計劃的細節。
「我們站在歷史的轉折點,加強威懾和促進穩定的艱苦工作將影響未來幾十年的和平前景。」拜登說,「我們再次展示了民主國家如何能夠實現我們自己的安全和繁榮(的力量)。」
「不僅僅是為了我們,而是為了整個世界。」他說。
該計劃旨在加強美國盟友在印太地區的軍事能力,加深澳洲和美國軍隊之間的聯繫,並增強美國在該地區的軍事態勢。
美國國會參議院多數黨領袖舒默周二發推說,拜登總統宣布與英國和澳洲建立AUKUS是一項大膽的代際投資。AUKUS將創建一支新的核動力潛艇艦隊,以對抗中共在太平洋的影響力。這將是確保該地區穩定的關鍵部份。
澳洲防長:美核潛艇對抗中共軍事集結
美聯社報道,澳洲國防部長理Richard Marles周二表示,有必要達成一項從美國購買核動力攻擊潛艇的協議,以應對該地區自二戰以來最大規模的常規軍事集結。
澳洲官員表示,該交易將在未來30年內耗資高達2,450億美元,並創造20,000就業崗位。與此同時,中共正在迅速建設自己的軍隊。
Marles沒有直接點名中共,但表示澳洲需要對太平洋地區的軍事集結作出回應。「如果不這樣做,我們將受到歷史的譴責。」他說。
他說:「你知道,我們對其它(國家)軍事集結的擔憂是,它們以一種不透明的方式發生,而且鄰國對它為甚麼發生感到不安。」「這就是為甚麼我們付出如此大的努力,來明確我們為甚麼要採取我們正在採取的步驟。」
美聯社認為,Marles指的是中共。
北京計劃今年的軍費支出約為1.55萬億人民幣(2,250億美元),年增7.2%,是自2019年來最快的增速。台灣國防安全研究院(INDSR)研究員蘇紫雲對德國之聲表示,國防開支計劃反映出北京打算從陸上強國轉變為海軍強國。
他說:「台灣海峽、南海和東海將是北京第一階段軍事擴張的覆蓋區域。然後中國(中共)將著眼於向『第二島鏈』擴張,希望再平衡在該地區的影響力。」第二島鏈包括關島的日本列島和密克羅尼西亞群島。
在南海,雖然中共聲稱擁有絕大部份的主權,但菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊,都對部份水域提出主權主張。中共這些年一直在南海造島,並在人工島上建築軍事設施,引發四鄰不安。
中共船隻經常和菲律賓船隻發生衝突,菲律賓最近指責一艘中共船隻在有爭議水域,對一艘菲律賓巡邏艇使用「軍用級激光」。
AUKUS阻中共軍事擴張和侵台 中美關係趨於緊張
日益緊張的中美關係越演越烈,已成為拜登總統任期內的核心焦點。緊張關係在最近幾周因一系列全球事件而被放大,從中共間諜氣球被擊落,到北京正在考慮武裝俄羅斯的信息曝光,以及美英澳核潛艇計劃細節發布,所有這些都發生在中共國家主席習近平前所未有的集權前提下,美國兩黨和美國政府就中共構成的風險已達成共識。
CNN報道指出,美國、澳洲和英國之間新三方防禦夥伴關係的最新消息是美中關係趨於緊張的最新一個跡象,核潛艇計劃旨在對抗中共在印太地區企圖取得海軍主導地位,以及可能入侵台灣的企圖。
澳洲將在下個十年初接收至少三艘先進潛艇中的第一艘,比18個月前AUKUS夥伴關係啟動時預測的速度更快,同時美國潛艇如密蘇里號將輪流部署澳洲港口。
拜登在周一講話中說:「幾十年來,美國一直在維護印太地區的穩定,為整個地區,從東盟到太平洋島民再到中華人民共和國等國家帶來巨大利益。」「事實上,我們在太平洋地區的領導地位造福了整個世界。我們一直保持海上航道和天空暢通無阻,可供所有人航行。我們一直遵守基本的航道規則。」
在拜登前往加州與英國首相和澳洲總理一起宣布AUKUS進展之前,中共就開始抨擊此舉是在推進「冷戰思維和零和遊戲」。
中共外交部周二再次譴責AUKUS協議,稱這三個國家完全無視國際社會的關切,在錯誤和危險的道路上越走越遠。
上周,習近平直接點名美國政策是「對我們的全方位圍堵、圍剿」之後,中美緊張局勢達到一個新高度。中共外長秦剛在第二天的講話中將拜登長期以來將美中關係核心的「競爭」,定義為「不計後果的賭博」。
不過,AUKUS公告傳遞的信息明確無誤:美國及其盟國將中共迅速發展的海軍野心視為對國際安全的最大威脅,並正在為長期對抗做準備。今年,美國宣布擴大在菲律賓的軍事存在,並對日本加強軍事力量舉措表示歡迎。
「這是非常重要的」,一位高級政府官員談到AUKUS夥伴關係時對CNN說,「中國人(中共)知道這一點。」
拜登周一表示,這項具有里程碑意義的(潛艇)協議對印太地區的安全至關重要。「第一個項目才剛剛開始」,他說,「未來會有更多的夥伴關係、更多的和平與安全潛力。」
AUKUS:最新的地緣政治策略
《華盛頓郵報》報道,在周一AUKUS計劃細節發布之前,一位不願透露姓名的高級政府官員表示:「俄羅斯對烏克蘭的戰爭進一步凸顯對我們國防工業基地進行大規模投資的必要性,我們的盟友也需要這樣做。」
「AUKUS只是需要這樣做的一種體現。」他說。
英國首相周一的講話更直言不諱,稱中共是一個令人擔憂的問題。
「中國(中共)日益強硬的態度、伊朗和北韓破壞穩定的行為,都威脅並製造一個充滿危險、混亂和分裂的世界。」英國首相辛偉誠說,「面對這一新現實,比以往任何時候都更重要的是,加強我們自己國家的復原力。」
美國官員表示,英國參與新的潛艇項目表明歐洲對太平洋地區緊張局勢日益擔憂,儘管北約仍在應對俄烏戰,但內部也出現這種擔憂。在過去一個月與包括歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在內的歐洲領導人談話中,拜登提出了中國問題,希望制定協調一致的應對方法。
根據AUKUS計劃,美國最初將向澳洲出售三艘維珍尼亞級攻擊潛艇,澳洲並可選擇再購買兩艘,每艘價值約30億美元。目標是到2032年交付第一艘潛艇。
之後,澳洲將購買英國設計的核動力潛艇,稱為SSN-AUKUS,其中將包含大量美國技術。潛艇將在英國建造,澳洲最終將在2040年代擁有開發建造自己潛艇版本的能力。
美國官員們說,維珍尼亞級潛艇也將在本十年晚些時候首次輪換部署到澳洲,這樣澳洲的船員就可以在潛艇上進行訓練,並加強美國在該地區的軍事存在。他們說,英國潛艇也將出於同樣目的部署。澳洲文職人員和現役軍人今年將加入美國和英國海軍,開始接受訓練。
澳洲總理阿爾巴內塞表示,這筆交易「代表了我們歷史上對澳洲國防能力的最大單筆投資」。
辛偉誠稱AUKUS為「幾代人以來最重要的多邊防務夥伴關係」。
由於俄烏戰爆發和中共不斷擴張的軍事野心,在全球範圍內多國都在加強軍事力量。德國已將國防預算提高到國內生產總值的2%,芬蘭和瑞典正在尋求加入北約,而日本則大幅增加國防預算並致力於反擊能力。
為了對抗中共,南韓正在尋求加強其安全聯盟。南韓本周同意結束與日本就1910年至1945年,東京對南韓的殘酷統治不滿而起的長期爭端——該決定被廣泛視為(南韓)改善國防關係的交換條件。
首爾梨花大學國際研究副教授李雷夫(Leif-Eric Easley)對德國之聲說:「中共外交政策的強勢性和不斷增加的軍費,是南韓和日本戰略性改善關係的驅動因素之一。」#
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