周四(3月9日),美國總統祖拜登發布17萬億美元的2024財年預算,該預算將對富人和企業大幅增稅,為美國家庭採取削減成本的措施,並增加對美國製造業和技術的投資和國防預算,以及計劃在未來十年內削減3萬億美元的聯邦赤字。
預算還包括支持烏克蘭和對抗中共的資金。
由於拜登可能會在2024年競選連任,這份預算也預示著他在未來一年作為候選人參選的藍圖。面對共和黨控制的眾議院,許多提案不太可能以目前形式獲得通過。總統向國會提交預算,概述政府來年的優先事項,但最終由國會決定資金的分配。
白宮管理和預算辦公室主任Shalanda Young在周四的電話會議上告訴記者,政府能夠削減赤字支出,「通過要求富人和大公司開始支付他們的公平份額,並通過削減對大型製藥公司、大型石油公司和其它特殊利益集團的浪費性支出。」
除了社會支出外,拜登預算還包括強大的國防資金。超過8,350億美元的國防預算將成為美國歷史上最大的和平時期軍事支出之一。
幾周來,拜登一直敦促眾議院共和黨人提出他們自己的預算計劃,眾議院共和黨人已承諾提出平衡預算。眾議院預算主席Jodey Arrington周三告訴美國有線電視新聞網,共和黨預算應該在五月的第二周準備好。
拜登將於周四下午在費城東北部一個工會大廳正式發布預算提案,預計這將是一場競選活動。根據白宮在活動開始前發布的情況說明書,總統的預算將集中在六個主要領域。
增加對富人和企業的稅收
拜登預算提案將在未來十年內將聯邦赤字減少近3萬億美元,這一計劃遠比總統去年提出的1萬億美元赤字削減計劃更為雄心勃勃。
總統強調對超級富豪和企業徵收更高的稅,以幫助支付他的支出提案。他呼籲對收入超過1億美元的家庭徵收25%最低稅。此外,該預算尋求部份廢除前總統特朗普的減稅政策,將最高個人稅率從37%提高到39.6%,將公司稅率從21%提高到28%。
預算案還提議通過將美國跨國公司海外收入的稅率從10.5%提高到21%,以此「改革國際稅收制度」。
該預算要求將1月份生效的1%股票回購稅提高四倍,白宮聲稱這將「解決回購的持續稅收優惠問題,並鼓勵企業投資於生產力和更廣泛的經濟」。
拜登還呼籲對石油和天然氣公司徵收更高的稅。
降低家庭成本
總統提議恢復作為美國救援計劃一部份頒布的兒童稅收抵免。根據該計劃,對於6歲及以上的兒童,每名兒童的抵免額將從2,000美元增加到3,000美元,對於6歲以下的兒童,抵免額將增加到3,600美元。
該計劃提議降低醫療保健和處方藥成本。在10年的時間裏,預算投資1,500億美元用於改善和擴大基於家庭和社區的醫療補助計劃。此外,預算包含590億美元的強制性資金和稅收減免,旨在增加經濟適用房的供應,包括為極低收入家庭提供的住房。
「我們對最近通脹放緩感到鼓舞,但我們知道還有更多工作要做。」管理和預算辦公室主任Shalanda Young在周四的電話會議上告訴記者,「家庭需要一點喘息的空間,這就是為甚麼預算包括降低日常必需品成本和醫療保健成本的提議。」
如前所述,拜登還在不削減福利的情況下將Medicare信託基金償付能力延長至少25年。
投資美國
該預算包括用於美國製造業擴張的大約6.52億美元,還包含近210億美元的可自由支配支出,用於《晶片和科學法案》授權的活動,目標是增加對創新和前沿研究的投資。
該預算旨在通過投資學徒和職業培訓計劃來投資勞動力,以縮小技能差距。
總統還要求使用可自由支配和強制性的資源,在經濟和其它領域與中共競爭,尋求加強美國在印太地區的作用。
投資清潔能源、股權
總統的預算提案還在全國範圍內投資45億美元用於清潔能源,在農村和城市地區創造就業機會。預算打算對科學和研究進行「歷史性投資」,以推進氣候議程。
「預算投資於減少全球暖化污染,並實現總統的目標,即到2030年將溫室氣體排放量減少50%—52%。」白宮情況說明書稱。
根據情況說明書,拜登「促進公平和環境正義」的努力也仍然是重中之重。
國防預算
拜登預算案請求將國防部酌情預算授權提高到2024財年的8,420億美元,比上一年增長3.2%,低於分析師估計的最高漲幅。該部門的通貨膨脹率約為5%,提案實際上代表了一個預算削減。
參議院少數黨領袖米奇‧麥康奈爾已推動下一財年國防方面「大幅增加國防開支」,民主黨人預計共和黨人要求更高的數額。
該預算還包括要求為非國防項目提供6,880億美元的基本可自由支配資金,比上一財年增加7.3%,以及提議為退伍軍人事務醫療計劃提供1,210億美元的資金。
烏克蘭和中共
拜登預算包括繼續支持烏克蘭,以及在競爭中擊敗中共的投資。
預算要求對烏克蘭撥款7.53億美元,以繼續對抗俄羅斯的入侵,並撥款超過60億美元,以支持烏克蘭以及美國與北約和其它歐洲盟友的聯盟。
為了在國防戰略中優先考慮抗共,預算強調了國防部正在進行的91億美元定向投資,以增強美國盟友和印太地區合作夥伴的能力。
拜登希望通過投資20億美元創建一個新的國際基礎設施基金,投資20億美元創建一個新的股權循環基金以支持股權投資,以及投資20億美元以加強美國在印太地區盟友的經濟。
加強邊境安全和移民執法
這項預算包括CBP(海關及邊境保衛局)用於額外僱用350名邊境巡邏人員的資金,5.35億美元用於入境口岸和入境口岸之間的邊境技術,4,000萬美元用於打擊芬太尼販運和瓦解跨國犯罪組織,以及用於在CBP和ICE(移民及海關執法局)額外僱用460名員工的資金。
今年用於邊境安全的預算比拜登在2023財年預算中為海關和邊境巡邏提議的153億美元有所增加。#
(英文大紀元記者Emel Akan對本文作出貢獻)
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