愛爾蘭結束「黃金簽證」投資移民計劃 申請主要來自大陸 單一資金來源引擔憂

愛爾蘭司法部長周二（2月14日）證實，愛爾蘭移民投資者計劃將結束，不再接受新的申請。

自該計劃於2012年啟動以來，包括香港投資者在內的中國投資者佔成功申請者的90%以上，總投資額達11.8億歐元。

愛爾蘭司法部長Simon Harris在一份聲明中表示，今天已獲得政府的批准，可以在周三（2023年2月15日）下班後，關閉移民投資者計劃。

Harris部長表示，關閉該計劃的決定考慮到了歐盟委員會等國際機構的研究。

歐盟委員會去年呼籲歐盟各國政府終止向投資者出售公民身份的國家計劃，該計劃長期以來一直認為是一種安全風險。

投資移民計劃（Immigrant Investor Programme，簡稱IIP），通常被稱為「黃金簽證」計劃，由愛爾蘭政府在2012年正式啟動，旨在鼓勵來自非歐盟區的富豪投資當地的基礎設施建設，例如療養院、公共房屋等。海外富豪可以通過投資換取永久居留權，並在滿足一定條件後申請愛爾蘭公民身份。

聲明稱，大約1,500個正在等待批准的愛爾蘭計劃的案例將被考慮，該計劃一直受到中國投資者的歡迎。

申請人必須是擁有至少200萬歐元個人財富的高淨值人士，他們需要至少投資100萬歐元，為期至少三年，或捐贈50萬歐元（或捐贈40萬歐元作為聯合捐贈基金的一部份）。

Harris表示，自啟動以來，該計劃已批准近12.52億歐元的投資，使包括社區和體育組織在內的許多經濟和社會企業受益。

但是該計劃受到了歐盟委員會的的批評，稱其或可帶來安全風險。

歐洲議會在去年3月份投票通過一份立法報告，要求在歐盟範圍內對「黃金簽證」計劃通過統一立法進行監管，並呼籲要求成員國到2025年逐步廢除「黃金護照」計劃。議員們擔憂此類計劃可能成為犯罪團夥或政府官員洗錢或逃稅的後門。

自2012年投資移民項目開始以來，截止2022年11月，共有1,613份申請獲得批准，其中1,511份來自中國，比例高達94%。

歐州議會議員指出，如此單一的投資來源令人感到擔憂。如果僅僅是為了投資，會看到更多的多樣性與多元化，但事實並非如此。

Harris表示，愛爾蘭政府採納了歐盟委員會、歐洲委員會和經合組織等國際機構關於類似投資計劃的一些報告和調查結果。

「考慮到所有這些，並根據內部和外部審查，我建議現在是時候關閉該計劃接受新申請了，並已收到政府同意，從明天，即2023年2月15日下班後，關閉該計劃，不再接受更多申請。」他在聲明中說。

Harris表示，該計劃的關閉不會影響已根據該計劃獲得批准的現有項目或個人，關閉時手頭上的現有申請將「繼續被考慮」。

同樣成立於2012年的初創企業家計劃（STEP）將不受影響，該計劃是為具有創新想法的企業家申請愛爾蘭居留許可的一種方式。

愛爾蘭啟動投資移民計劃十年以來，已有一千多名百萬富翁獲得愛爾蘭永久居留權，其中九成以上為中國人。這項投資換取居留的計劃因可能被用來掩蓋洗錢或欺詐而在近年來受到批評。

《金融時報》1月8日報道，愛爾蘭投資移民計劃在2022年大受中國富人歡迎，在截至去年9月的九個月裏，來自中國的潛在投資者人數從2021年全年的243人增加了兩倍多，達到785人。來自所有國家/地區的申請達到創紀錄的812個，幾乎是2019年創下的年度紀錄的兩倍。

彭博社去年11月報道說，中國的億萬富翁們看到中共極端的「清零政策」和嚴厲的房地產打壓已經使政府的財政金庫變空。北京將不得不尋找其它收入來源，而「共同富裕」可能成為一個「割富人韭菜」的方便工具。

《金融時報》去年10月報道，二十大後，許多商業家族已啟動外逃計劃。曾與香港和中國大陸富裕家庭合作的移民律師David Lesperance說，「我已收到了三個超高淨值（ultra-high net worth）中國商業家族的『啟動』指示，要執行他們的逃生計劃。」

Lesperance說，他的許多客戶已花了數年時間準備離開中國，合法地將資金外移，並為他們的家人安排在中國境外的住所和新的公民身份。

中國的社交媒體上討論準備出國、逃離中國的帖子越來越多。中共去年12月7日宣布取消清零政策，次日，中國民眾在微信上搜尋最多的一個詞彙是「移民」，搜尋量高達一億一千六百萬次。

愛爾蘭政府的這一舉動，將影響到想移民海外的中國富人。#

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