特首李家超12月27日委任立法會議員、團結香港基金高級副總裁黃元山出任「特首政策組」組長，月薪逾30萬元，部門亦於12月28日成立。浸大政治及國際關係前助理教授黃偉國指，新部門前身「中央政策組」在殖民地時代被視為港督心戰室的重要部分，以專業、科學及中立的方式搜集民情，但由董建華時代開始變質，設計充滿誤導性的問卷，專業及權威已蕩然無存。所以，他認為「特首政策組」都不會發揮任何對政府施政有益、有建設性的作用。

12月27日，李家超宣稱，深信黃元山能帶領「特首政策組」協助他施政。黃元山將籌組組員，領導「特首政策組」開展工作，包括倡議及協助制定長遠和策略性政策、緊貼中國大陸的計劃和政策發展、審視國際關係和形勢、掌握香港民情，以及協助決策方向和制定措施。

黃元山表示，很榮幸獲委任為「特首政策組」的組長，之前已辭任立法會議員及團結香港基金的工作。他會竭盡所能，在新的崗位，努力貢獻自己在過去政策研究和金融經濟工作的經驗。

現年48歲的黃元山，曾擔任立法會議員及港大專業進修學院中國商學院客席副教授。他畢業於芝加哥大學經濟學系，後考獲耶魯大學國際關係所東亞研究碩士學位，以及香港大學公共行政學博士學位。

黃元山於2015年加入團結香港基金，現為團結香港基金高級副總裁兼公共政策研究院院長。他曾任多項公職，包括金融發展局小組成員、市區重建局非執行董事、城市規劃委員會成員，以及前土地供應專責小組成員等。

組長月薪逾30萬元

今年10月，李家超在首份《施政報告》中提出成立「特首政策組」，宣稱能提升政府對長遠和策略性議題的研究和倡議能力，從大局觀和國際觀出發，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析奢陸地政策和發展及國際形勢。該部門向特首匯報，同時建立恆常內部研討機制，協助政府制訂前瞻的政策。

「中央政策組」在1989年成立，在林鄭月娥出任特首期間被改組成「政策創新與統籌辦事處」，目前李家超再改組成「特首政策組」。政府指「特首政策組」將沿用以往「政策創新與統籌辦事處」的資源，編制與創新辦及過去的中央政策組相若。

本報記者翻查《2022/23財政預算案》，「政策創新與統籌辦事處」2022/23年度預算開支為1.34億元；在2020年批出約4,430萬元研究撥款，涉及82個項目。

2017年，政府曾向立法會介紹「政策創新與統籌辦事處」由一名創新辦總監領導，薪酬為首長級薪級第8點；另設有3名副總監、4名助理總監、38名非首長級公務員及31名合約僱員。由此推算，「特首政策組」組長黃元山的月薪高達302,550元，大約是立法會議員的3倍。

黃偉國：「中策組」已變質

浸大政治及國際關係前助理教授黃偉國12月28日接受本報訪問時指出，「中策組」在殖民地時代被視為港督心戰室的重要部分，以專業、科學及中立的方式搜集民情，然後作為政府施政時取得市民支持的重要工具。

黃偉國形容，「中策組」由董建華時代開始變質，社會學家劉兆佳主政的年代，設計充滿誤導性的問卷，例如「2003年七一遊行是否有美國勢力操縱」等來誤導政府。自此以後，「中策組」的專業及權威已蕩然無存。到了梁振英及林鄭月娥年代，「中策組」更變得封閉，即使仍然有進行民調，但只是透過設計有誤導性的問卷，以取得政府想要的結果。所以，在一定程度上，無論是「中策組」或「特首政策組」，都不會發揮任何對政府施政有益、有建設性的作用。

關於「特首政策組」組長月薪逾30萬元，黃偉國批評從納稅人角度來說當然不合理，因為過去十多年以來只有「垃圾級表現」。另外，他認為組長黃元山的資歷及對公共政策的認知膚淺，而他本身亦是立法會議員，令人質疑當立法會議員是否只是上位的工具。

王岸然：黃元山有何策略

時事評論員王岸然12月28日在其YouTube頻道上質疑，黃元山究竟有甚麼政綱或長遠策略去輔助特首施政。王岸然透露自己曾於2014年跟「中策組」人士吃飯聊天，不覺得他們特別「醒目」，當時他隨便提出一些建議，那些「中策組」人士也回應「沒有想過（那些建議）」。

王岸然形容黃元山政治歷練不足，但由於今時今日已不需要跟非建制派溝通，所以沒有所謂。他認為只要黃元山在房屋政策上有表現，將會跟李家超一起仕途順利，黃元山將來甚至有機會參選特首。

吳靄儀：將外界精英意見帶入政府最高層

公民黨前立法會議員吳靄儀曾於2017年撰文透露，自己是第一代「中央政策組」的兼職成員。由於立法局在八、九十年代開放議席由選舉產生，港英政府預料議員更尖銳及深入提問，時任輔政司霍德認為政府內部要積極改變思維，需掌握國際及香港社會狀况思潮，所以成立「中央政策組」作為「御用」智庫，目的在將外界精英專才意見直接帶入政府最高層，衝破傳統官僚思維。

吳靄儀憶述，港督於1989年重金禮聘前港大學者、《遠東金融評論》副編輯及獨立顧問Leo Goodstadt 顧汝德為「中央政策組」首席顧問，同時聘任一群不同政見，來自學界、專業界、輿論界的年輕人士，作為兼職成員。但到了彭定康時代，「中央政策組」已變質成為爭取政治影響力的統戰組織，籠絡各方代表為成員；在1997年主權移交後更徹底變質。@

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