三鐵三路｜「北都公路」早有雛型？封塵檔案揭濕地公路構思環團憂毀水文礙鳥覓食｜大紀元時報香港

類近建制「快速通道」倡議未提未來分流數據

目前新界西北的交通主要依靠青山公路和九號幹線，這些幹道與天水圍市中心和元朗北有一定距離。「北都公路」屬當局提出的首條平行於九號幹線的新幹道，根據諮詢文件，新公路會以隧道穿過濕地、魚塘及山嶺，其餘路段則以架空橋形式興建，日後更會研究把公路向西延伸至港深西部公路。

新公路類近某建制政黨近月提出的「快速通道」，當局在文件中稱新公路會在沿線設立交匯處，接駁新田公路和粉嶺公路，有助分擔有關公路屆時的車流，並串連北都內多個新發展區，但沒有披露屆時可分流新田公路車流量多寡等數據。

運輸署回覆本報查詢指，元朗公路現時東西行容車量分別為每小時4,700和6,300架次，其中東行在早晚繁忙時段的行車量及容車量比率分別為0.86和0.96，若比率低於1.0，表示交通情況可以接受。但署方稱，由於新田公路興建年份久遠，未有具備相關數據。

九號幹線部分路段的容車量等數據
道路	方向	容車量（架次／小時）	2021年早上繁忙時段^註1平均車流量及使用率（括號內數字）	2021年傍晚繁忙時段^註1平均車流量及使用率（括號內數字）
元朗公路	東行	4,700	4060 (0.86)	4,520 (0.96)
元朗公路	西行	6,300	4070 (0.65)	3870 (0.61)
新田公路	南行	交通統計年報未有載列有關資料
新田公路	北行	交通統計年報未有載列有關資料

註1：指平日上午7時至10時的早上繁忙時段及平日下午4時至7時的傍晚繁忙時段。

資料來源：運輸署

然而最新一份的交通統計年報數據顯示，新田公路（錦繡花園大道至落馬洲路一段）去年的年平均日交通流量（AADT）為86,000架次，較2020年的82,010架次增加4.9%；而去年新田公路、青山公路和新田路一段「區域幹道」AADT為86,620架次，較2020年的81,870架次增加5.8%。AADT是一項評估道路使用情況的指標，以道路累計車流數值除以一年總日數而得出。

政府民間早年各有研究走線相似

本報發現，政府及民間過去30多年來，曾分別提倡興建幹道連接天水圍市中心一帶，某程度上屬於「北都公路」的雛型。記者翻查1990年政府檔案，發現前拓展署在一份研究天水圍北發展的概念圖則上，曾草擬一條連接天華路以東至元朗工業邨的「D2」幹道，還有一條輕鐵支線同步延伸，惟圖則未有記載走線等詳情。

記者另翻查2001年元朗區議會文件，當時有議員提議開闢一條新公路，分流元朗公路和元朗市內幹道的車流，走線由天水圍途經屏山、橫洲，連接錦田河旁的一段青朗公路。運輸署當時回覆稱無相關計劃，亦對該建議無既定立場。

元朗區議會早於2001年提出興建一條新公路，連接天水圍和三號幹線。（讀者提供圖片）

距離「北都公路」西部起點約兩公里的十號幹線，政府早年曾研究為其興建向東行通道，連接凹頭一帶公路網。前運輸局長吳榮奎2002年1月在立法會交通事務委員會會議上表示，當局因應地區意見，正著手研究東行連接路不同走線。

當局2003年初篩選出6條路線，其中方案一繞道天水圍北外圍的路線，以全架空橋形式興建，穿越大片魚塘和濕地保育區，而方案八部分路段橫越天影路，以明挖回填隧道形式興建，工程須在大型排水渠下面進行，其間更要全面封閉天華路，工程極其困難。當局最終因成本和環境因素考慮，擱置有關計劃。

前環境運輸及工務局2003年研究十號幹線的東行連接路走線，最終篩選出6條可行路線，惟因成本及環境因素擱置。（立法會財委會文件）

走線勢經濕地長春社：早訂保育用途為主本應避開

本地環保團體長春社公共事務經理吳希文認為，「北都公路」若以隧道形式興建穿越岩層，會影響周邊魚塘水文，若魚塘水位下降，將影響冬候鳥覓食，甚至有泥水湧入濕地，重演2015年高鐵工程泥漿污染米埔濕地事件。

吳希文說從地圖可見，走線與擬議的南生圍「濕地保育公園」及鄰近豐樂圍的濕地緩衝區一帶重疊，沿路有不少住宅發展項目，憂慮城規會會因此更快批出申請，加劇當區發展壓力。對於當局過去曾研究建公路穿越濕地保育區，他指出后海灣一帶濕地早已界定保育為主要土地用途，當局本應主動將公路基建避開該地帶，否則未來即使收地保育，最終保育區周遭只會因新基建伸延出更多發展項目，抵銷保育成效。

當局去年發表《北部都會區發展策略》，提出收回元朗多個具保育價值的私人濕地和魚塘，面積約700公頃，以建立龐大的「濕地保育公園」。不過，當局的可行性研究仍未完成，今年9月蠔殼圍便有多處漁塘遭破壞。面對多年存在發展爭議的南生圍，去年有發展商向城規會上訴成功，以期推展「雙生共融」發展方案，目前該區保育前景仍未明朗。@