美中經濟與安全審議委員會（委員會）日前發表年度報告，其中香港的專章長達64頁（正式內文有49頁），指香港越來越孤立及受到北京操控，形容香港進入了全面受大陸政府控制的新時代（new era of total control by mainland authorities）。特區政府反應強烈，周三（16日）凌晨出稿，形容報告是惡意詆毀和政治攻擊。有評論認為，特區政府的「戰狼」態度，或招致更嚴厲的制裁。

專章開首即指特區政府將法律制度變得越來越似大陸，威脅記者、公民社會、美國和外國企業，及在港的外籍人士的前景。

在政制方面，報告指出「北京欽點行政長官（handpicked chief executive）」，並藉此操控香港政府。另外，透過修改選舉制度，中共創建了一個「充滿所謂『愛國者』的橡皮圖章議會（a rubber-stamp parliament full of so-called patriots）」。

教育方面，報告亦講及香港教育體系亦受到嚴格審查，因為北京試圖以重寫教科書的形式修改歷史（revise history），以加強國家認同。

報告：多種自由幾乎消失 特區政府：惡意詆毀和政治攻擊

報告提到，大陸正在增強對香港的影響，使香港生活多方面出現變化和更多港人移民，又指出北京當局繼續系統性破壞香港的公民組織，在香港政府安插效忠者。 

安全部門繼續侵犯香港的自由；宗教、言論等自由幾乎消失，例如香港天主教榮休樞機主教陳日君被國安處拘捕。報告亦記載香港將打算推出「本地化」的國安立法，應付當局認為的煽動、外國間諜活動和「假新聞」，又指出當局計劃為《基本法》23條立法。

特區政府發聲明反駁，指報告「再次對香港特區作出惡意詆毀和政治攻擊」，並稱委員會在23條立法建議未公布前，「便試圖抹黑，其心可誅」，促請美國「立即停止歪心干涉香港特區的事務」云云。

報告提「清零」或成經濟前景阻礙 港府：美疫情死人最多沒資格批評

另一方面，報告稱隨著港府限制公眾對北京的批評，以及實施嚴格的「清零政策」，香港人才流失可能成為香港經濟前景的阻礙，越來越多外國公司會發現香港不那麼受歡迎，因要面對留住員工和「政治壓制、操控」（navigating a higher degree of political suppression and control）等挑戰。

上述提到的事情並非空穴來風。香港美國商會（AmCham）去年5月公布調查報告，受訪的325名會員有42%表示在考慮或計劃離開香港，當中62%的人表示，主因源於對《港區國安法》感到不安，有受訪者指「國安法」正在摧毀香港的國際吸引力。

另外香港投資基金公會7月以問卷調查36家基金管理公司，有三分二形容吸引人才來港，或留港出任全球及地區職位「極為困難」或「困難」。另外有近七成認為，招聘外籍人士來港工作「極為困難」或「困難」。高達97%的受訪公司指，恢復通關是重拾香港競爭力及提升對人才吸引力的關鍵，亦是作為國際金融中心的基本條件。

旅居外地人士的交流網站「InterNations」，7月發表今年的移居地方排行榜，香港排名第50，在調查覆蓋全球52個國家地區中排尾三，遠遜於鄰近多個地區。

調查報告指，香港在「安全與保安」與「政治穩定」範疇，均敬陪末座。有超過一半 （56%）的人，認為他們無法公開地表達（cannot openly express）自己和意見，遠高於全球平均比例的18%。

但是特區政府回應經濟前景時，聲稱「香港在一國兩制下的優勢眾多」，又就防疫政策反擊，指「中國屬新冠感染率及死亡率低的國家之一，而美國則是全球新冠確診總數最高的國家，其總死亡人數也是全球最高」，「美國沒有資格批評中國（包括香港特區）的防疫政策」。

評論：港府「戰狼」態度或招致更嚴厲制裁

時事評論員王岸然在其網上節目分析，港府反應如此大是「受命做戰狼」。他說現時中共總書記習近平在國際上，出席G20峰會展現溫和態度，主張合作，懷疑中共與香港雙方是「約定」。

王指出香港兩名「正副市長」（特首李家超與政務司司長陳國基）都被美國制裁，中共外交部可能「不方便」，便交由香港方面做，但「有事的時候就炒了他算」。

前人民力量成員、大律師霍嘉誌（Johnny Fok）11月12日在網台《升旗易得道》節目上指，港府的回應用上中共辭令，徹底「中共化」，認為現在越做得像戰狼就越容易上位，質疑商界主張要與美國修好，恢復經濟，「憑甚麼？」估計香港將來遭受制裁時，力度可能會因此種敵視的態度而更大。

報告建議取消香港經貿辦在美外交特權

報告建議美國國務院加強支援被迫離開香港到美國的港人，包括延長對港人的「延期強制離境（DED）」待遇。報道又建議美國當局考慮立法，要求在香港有數據業務的美國企業每年提交報告，交代是否曾被香港或大陸官方要求提交數據資料。

報告又建議取消香港經濟貿易辦事處在美國享受的外交特權，除非中共與美國達成協議，將香港經貿辦視為中共駐美國使館的一部份，或中共改變對香港待遇，容許足夠的自治權和遵守「一國兩制」。

流亡海外的前民主派立法會議員許智峯向自由亞洲電台指，駐外的香港經貿辦是在做大外宣，洗白香港發生的侵犯人權事件，撤銷駐美香港經貿辦的外交特權，有助防止北京透過香港駐外官方機構進行滲透。 

香港現時在全球14個城市設立經貿辦。一直關注香港人權狀況的英國民間組織「香港監察」（Hong Kong Watch）曾經在上月發表報告，批評香港駐海外經貿辦為中共代言，並要求各國政府重新檢視香港經貿辦的地位和特權，終止和經貿辦的合作，甚至關閉經貿辦，因為越來越難以證明中共在當地同時擁有兩個「事實上的大使館」是正當的。

當時學者鍾劍華指，隨著香港身份的轉變，及整個香港政府都要緊跟中共，經貿辦的空間減少，也曾經試過向海外傳媒發信指控報道「不真實」、「說三道四」之類，令經貿辦的公關工作難以有效進行。◇

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