美中經濟與安全審議委員會(委員會)日前發表年度報告,其中香港的專章長達64頁(正式內文有49頁),指香港越來越孤立及受到北京操控,形容香港進入了全面受大陸政府控制的新時代(new era of total control by mainland authorities)。特區政府反應強烈,周三(16日)凌晨出稿,形容報告是惡意詆毀和政治攻擊。有評論認為,特區政府的「戰狼」態度,或招致更嚴厲的制裁。
專章開首即指特區政府將法律制度變得越來越似大陸,威脅記者、公民社會、美國和外國企業,及在港的外籍人士的前景。
在政制方面,報告指出「北京欽點行政長官(handpicked chief executive)」,並藉此操控香港政府。另外,透過修改選舉制度,中共創建了一個「充滿所謂『愛國者』的橡皮圖章議會(a rubber-stamp parliament full of so-called patriots)」。
教育方面,報告亦講及香港教育體系亦受到嚴格審查,因為北京試圖以重寫教科書的形式修改歷史(revise history),以加強國家認同。
報告:多種自由幾乎消失 特區政府:惡意詆毀和政治攻擊
報告提到,大陸正在增強對香港的影響,使香港生活多方面出現變化和更多港人移民,又指出北京當局繼續系統性破壞香港的公民組織,在香港政府安插效忠者。
安全部門繼續侵犯香港的自由;宗教、言論等自由幾乎消失,例如香港天主教榮休樞機主教陳日君被國安處拘捕。報告亦記載香港將打算推出「本地化」的國安立法,應付當局認為的煽動、外國間諜活動和「假新聞」,又指出當局計劃為《基本法》23條立法。
特區政府發聲明反駁,指報告「再次對香港特區作出惡意詆毀和政治攻擊」,並稱委員會在23條立法建議未公布前,「便試圖抹黑,其心可誅」,促請美國「立即停止歪心干涉香港特區的事務」云云。
報告提「清零」或成經濟前景阻礙 港府:美疫情死人最多沒資格批評
另一方面,報告稱隨著港府限制公眾對北京的批評,以及實施嚴格的「清零政策」,香港人才流失可能成為香港經濟前景的阻礙,越來越多外國公司會發現香港不那麼受歡迎,因要面對留住員工和「政治壓制、操控」(navigating a higher degree of political suppression and control)等挑戰。
上述提到的事情並非空穴來風。香港美國商會(AmCham)去年5月公布調查報告,受訪的325名會員有42%表示在考慮或計劃離開香港,當中62%的人表示,主因源於對《港區國安法》感到不安,有受訪者指「國安法」正在摧毀香港的國際吸引力。
另外香港投資基金公會7月以問卷調查36家基金管理公司,有三分二形容吸引人才來港,或留港出任全球及地區職位「極為困難」或「困難」。另外有近七成認為,招聘外籍人士來港工作「極為困難」或「困難」。高達97%的受訪公司指,恢復通關是重拾香港競爭力及提升對人才吸引力的關鍵,亦是作為國際金融中心的基本條件。
旅居外地人士的交流網站「InterNations」,7月發表今年的移居地方排行榜,香港排名第50,在調查覆蓋全球52個國家地區中排尾三,遠遜於鄰近多個地區。
調查報告指,香港在「安全與保安」與「政治穩定」範疇,均敬陪末座。有超過一半 (56%)的人,認為他們無法公開地表達(cannot openly express)自己和意見,遠高於全球平均比例的18%。
但是特區政府回應經濟前景時,聲稱「香港在一國兩制下的優勢眾多」,又就防疫政策反擊,指「中國屬新冠感染率及死亡率低的國家之一,而美國則是全球新冠確診總數最高的國家,其總死亡人數也是全球最高」,「美國沒有資格批評中國(包括香港特區)的防疫政策」。
評論:港府「戰狼」態度或招致更嚴厲制裁
時事評論員王岸然在其網上節目分析,港府反應如此大是「受命做戰狼」。他說現時中共總書記習近平在國際上,出席G20峰會展現溫和態度,主張合作,懷疑中共與香港雙方是「約定」。
王指出香港兩名「正副市長」(特首李家超與政務司司長陳國基)都被美國制裁,中共外交部可能「不方便」,便交由香港方面做,但「有事的時候就炒了他算」。
前人民力量成員、大律師霍嘉誌(Johnny Fok)11月12日在網台《升旗易得道》節目上指,港府的回應用上中共辭令,徹底「中共化」,認為現在越做得像戰狼就越容易上位,質疑商界主張要與美國修好,恢復經濟,「憑甚麼?」估計香港將來遭受制裁時,力度可能會因此種敵視的態度而更大。
報告建議取消香港經貿辦在美外交特權
報告建議美國國務院加強支援被迫離開香港到美國的港人,包括延長對港人的「延期強制離境(DED)」待遇。報道又建議美國當局考慮立法,要求在香港有數據業務的美國企業每年提交報告,交代是否曾被香港或大陸官方要求提交數據資料。
報告又建議取消香港經濟貿易辦事處在美國享受的外交特權,除非中共與美國達成協議,將香港經貿辦視為中共駐美國使館的一部份,或中共改變對香港待遇,容許足夠的自治權和遵守「一國兩制」。
流亡海外的前民主派立法會議員許智峯向自由亞洲電台指,駐外的香港經貿辦是在做大外宣,洗白香港發生的侵犯人權事件,撤銷駐美香港經貿辦的外交特權,有助防止北京透過香港駐外官方機構進行滲透。
香港現時在全球14個城市設立經貿辦。一直關注香港人權狀況的英國民間組織「香港監察」(Hong Kong Watch)曾經在上月發表報告,批評香港駐海外經貿辦為中共代言,並要求各國政府重新檢視香港經貿辦的地位和特權,終止和經貿辦的合作,甚至關閉經貿辦,因為越來越難以證明中共在當地同時擁有兩個「事實上的大使館」是正當的。
當時學者鍾劍華指,隨著香港身份的轉變,及整個香港政府都要緊跟中共,經貿辦的空間減少,也曾經試過向海外傳媒發信指控報道「不真實」、「說三道四」之類,令經貿辦的公關工作難以有效進行。◇
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