中美首腦會即將在周一(11月14日)登場。儘管兩國將尋求緩和緊張局勢,但拜登已表示,不願對習做出任何根本性讓步。拜習雙方屆時是否會亮出各自紅線,以及將向對方提出哪些要求備受關注。
儘管雙方都說這次會議不太可能產生重大政策突破。但拜登的顧問說,他們希望這將有助於改善溝通,並就兩個大國之間的重大問題設定預期目標,包括他們在台灣問題上的分歧、中俄關係以及北韓軍事挑釁問題。
這將是拜登擔任總統以來首次和習近平面對面會談。會談將在印度尼西亞的峇里島舉行,他們都在那裏參加20國集團(G20)領導人峰會。
以下是雙方在拜習會期間可能提出的要求:
拜登方面
拜登和其他美國官員正試圖了解習近平的真正立場。
在離開華盛頓前不久的一次新聞發布會上,拜登說,「當我們談話時,我想和他做的是列出我們的每條紅線是甚麼,了解他認為甚麼符合中國的關鍵國家利益,我知道甚麼是美國的關鍵利益,並確定它們是否相互衝突。如果存在衝突,如何解決它。」
在中共二十大後,習近平獲得史無前例的第三任期並加強集權後,美國的上述目標變得更加緊迫。白宮說,儘管兩位元首進行五次視訊或電話通話,但會面更容易實現這一目標。
拜登周日在柬埔寨參加東亞峰會。他告訴記者,他與習近平「一直有直截了當的討論」,這使他們中的任何一方從未有任何「誤判」。
「我很了解他(習)。他也了解我。」拜登總統周日說,「我們只是要弄清楚紅線在哪裏,未來兩年甚麼是對我們各自最重要的事情。」
除了明確紅線外,拜登還將希望就白宮對中共不良經濟行為的關切,向習近平發出信號;台灣問題也肯定會被提及。拜登上周三(11月9日)在白宮舉辦新聞發布會表示,他相信和習近平會討論台灣問題。
被記者問到在與習近平會面時是否會告訴習,美國致力於在軍事上保衛台灣,以及是否願意對習近平做出任何讓步。
拜登說:「我不願意做出任何根本性讓步。」
記者追問拜登是否會親自告訴習近平,將致力於保衛台灣。「我將與他進行這種談話。」拜登回答說。
拜登此前曾多次表示,如果中共攻擊台灣,美國將進行軍事護台。
拜登還將尋求明確表達他對中共政府人權做法的關切。拜登周日在東亞峰會上講話時強調,美國將指出中國(中共)的侵犯人權行為。
美國也尋求遏制中共發展核武器問題。拜登11月9日在新聞會上說,與中方談論核武器及其位置,以及它們的數量和如何訪問是很重要的討論。
拜登還將利用這次會議施壓習近平對俄烏戰採取更積極的姿態。中共一直拒絕將譴責俄烏戰入侵烏克蘭。西方國家譴責北京在幫助停止戰爭方面不作為。
「我們認為,世界上每個國家,尤其是那些與俄羅斯有關係的國家,都應該做得更多來說服俄羅斯,結束這場戰爭並從烏克蘭撤軍。」美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)說。
白宮官員11月10日表示,俄烏戰將是兩位領導人導論的議題之一。
拜登在3月份與習近平的視訊通話中,向習明確,若向俄提供實質性支持將會面臨的影響和後果。
拜登還將就北韓問題向習近平發出警告。沙利文11月11日表示,如果北京不幫助遏制北韓軍事挑釁,拜登將警告習近平,美國將擴大在該地區的軍事存在。
美國官員表示,儘管拜登和習近平在許多領域意見不一致,但美國方面也尋求建立兩國可以合作的領域,包括衛生、禁毒和氣候變化。
習近平方面
在11月11日的中共外交部例行記者會上,當被記者問及拜習會,中方希望取得甚麼成果時,發言人趙立堅說,美方應同中方相向而行,妥善管控分歧,避免誤解誤判,推動中美關係重返健康穩定發展的正確軌道。
台灣問題預計也將是習近平提出的一個問題。美國眾議院議長佩洛西8月份訪問台灣,引發中共在台灣周圍海域6個地點進行實彈演習,並派船艦跨越台海中線,升級對台軍事威脅。
在此前的幾次拜習通話中,台灣問題也一直是必不可少的討論焦點。
趙立堅在11月10日的新聞會上談到拜習會時提出了北京的要求。首先是台灣問題,趙立堅說,台灣問題是中國核心利益中的核心,要求美方接受中共對台灣的主權聲稱,儘管中共沒有統治過台灣一天。
再有就是貿易和美國的技術出口問題,中共一直希望拜登政府取消特朗普政府時期實施的對華關稅。
美國在10月7日公布了對華最全面、最嚴厲的晶片出口限制,不僅限制晶片出口,還首次將出口管制擴大到阻止美國人在沒有許可的情況下支持中共某些高端晶片的「開發」或「生產」,這些晶片可推動中共科技應用,從軍事用途和人工智能到超級電腦。
中美雙方官員表示,除了台海局勢外,美國對中共技術出口新限制可能會是主導拜習會的內容之一。
趙立堅說,美方應停止「將經貿問題政治化、工具化、意識形態化」。
預計習近平可能會提出希望美方收回對華日益增加的出口限制。習近平在10月份召開的二十大上的講話中對美國晶片出口限制令進行了回應。他宣稱中方要更加積極地在生產半導體和其它技術方面實現自力更生。
美聯社說,美國的這一出口限制令將有助於為拜登總統與習近平會晤定下基調。美中各自認定電腦晶片的開發和生產對經濟增長和自身安全利益至關重要。
「我們將盡一切努力保護美國人免受中國(中共)的威脅。」美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)此前受訪表示,「中國(中共)很清楚。 他們將使用這項技術進行監視;他們將使用這項技術進行網絡攻擊;他們將利用這項技術以多種方式傷害我們和我們的盟友,或我們保護自己的能力。」
中共政府已將開發能夠處理從人工智能到高超音速導彈的先進電腦晶片,作為其首要任務之一。為了在實現這一目標之前彌補與西方國家的差距,中共一直依賴從美國進口先進的晶片和製造設備,美國上個月實施的一系列出口管制,將遏制中共這一企圖。#
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