總部位於西班牙的非政府人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)9月中旬發布了一份報告《海外110——中國跨國警務失控》(110 Overseas: Chinese Transnational Policing Gone Wild),揭露中共在全球多個國家設立海外警務服務站,把中共的公安警務「長臂」伸到海外。在首批的設立名單中,有一個設在了紐約市曼哈頓唐人街的親共僑團「長樂公會」。

根據中新網今年1月22日報道,福州市公安局辦公室警僑辦主任劉榕彥披露,福州市公安局在21個國家的25個城市,設立了第一批共30個「福州警僑事務海外服務站」。

在首批名單中,福州市公安局在美國紐約市設了一個站點。根據微信公眾號「紐約新聞社」,紐約的「警僑事務服務站」設在親共僑團「長樂公會」內,在2022年2月15日正式啟動。該公會的地點在:唐人街東百老匯街107號#3A。

據介紹,該「警僑服務站」的業務全部是大陸公安管轄的事務,例如換駕照、交管、戶籍、出入境、身份證期滿換證、委託書核實等。「長樂公會」主席盧建順明確表示,這些事務是「公安機關」的「公安服務」。

除了設立「公安服務站」外,福州市公安局還在2022年1月20日設立了「海外110」報警平台。110是中國大陸的報警熱線電話。據介紹,海外110的服務包括電話報警、微信小程序報警、郵件報警。

中共在海外設立「警僑服務站」和開設「海外110」,讓人擔心這會不會令中共的警務大搖大擺延伸到海外,為中共跨境非法執法(也稱為跨境鎮壓)提供條件和平台?

「保護衛士」作為保障人權的組織,對中共日益增長的全球跨國非法執法進行監測,他們發現,北京當局聲稱從2021年4月到2022年7月,有23萬中國公民涉嫌「欺詐和電信詐騙」被成功「勸返」中國,在中國面臨刑事訴訟;這個數字的增長與「公安服務站」和「海外110」的發展同步。「警僑事務服務站」最初的30個辦事處名單顯然在迅速擴大。

報告指,在五大洲建立了至少54個由警察營運的「海外警察服務站」,其中一些與中共警方合作在國外(包括西班牙)開展警務行動。而這54個海外警察站只是中國福州和青田公安所設的海外站點,所以實際的站點可能會更多。

報告指:一些官方的行動明確提到了同鄉會組織(Hometown Associations)積極參與,追蹤中共公安局或檢察院指出的目標。2019年5月23日,《人民公安報》刊登《探索愛僑護僑助僑機制 設立警僑驛站海外服務中心 青田警方積極打造「楓橋經驗」》一文,介紹浙江青田縣公安局的「創新」做法。青田縣在15個國家的21個城市,包括羅馬、米蘭、巴黎、維也納、奧地利等地設立「海外警務中心」,為廣大僑胞提供「便民服務」,「組建了一千多人的海外網格服務信息員隊伍」,由「國內聯絡中心協調」。

「保障衛士」的報告指出,中共「海外110」行動,使用不正規的手段去針對海外華人或是他們在中國的家屬,無論目標是異見人士、貪腐官員還是非重點目標的嫌疑人;中共當局的這些行動「避開了官方的雙邊警務和司法合作,違反了國際法治,並可能侵犯了參與建立平行警務機制的第三國的領土完整,使用了非法手段。」

華人:應提防中共借「僑務」進行滲透、破壞

「警僑事務服務站」與中共公安有密切聯繫,打著為僑胞服務的旗號,把中共「警方」跨境引到海外,中共的公安局是中共的專政工具、政法機構,也包含國安的功能,但藉著「僑務」的平台,明目張膽「長臂」伸到海外。

「保護衛士」的報告指出,在西班牙馬德里,警僑海外服務站的一名官員曾追蹤一名男子,強迫他參加在中國舉行的「與公安人員和一名檢察官的視像通話」。

一名曾在中共僑辦系統工作多年的美籍華人表示,「僑務」已從剛開始的落實僑務政策,演變為實質替中共的滲透服務。

這位不願具名的美籍華人表示,中共僑務工作一直打著爭取僑心、團結僑胞,凝聚僑力的旗號,但隨著中共極權對內嚴加控制、對外滲透的明目張膽,僑務工作已從八十年代改革開放初期中共想改善形象時的落實僑務政策,轉變重點為中共大外宣及統一戰線服務,甚至帶有收集海外情報、滲透社區、拉攏當地政要的功能。

這名前僑務幹部說,大陸國務院僑務辦公室在2018年3月與中共統戰部合併,對外保留「國僑辦」的牌子,國僑辦主任兼任中央統戰部副部長;這也表明,中共對僑務工作就是黨的統一戰線的性質不再遮掩,公開了僑務工作就是為黨(政權)服務,撕下了所有的偽裝。

中共奪取政權自稱有「三大法寶」,為:「統一戰線」「武裝鬥爭」「黨組織建設」,現在統一戰線已用到了海外,在海外合法註冊的很多大陸同鄉會、宗親會、公所等,直接受當地的中共領事館操控,彼此聯繫緊密,它們是中共在海外開展統戰工作、傳遞中共意識形態,甚至滲透美國的一個橋頭堡。

中共也藉著同鄉會、宗親會及它們的活動,把手腳伸向海外社會的各個階層。據中國僑聲網報道,今年4月21日,紐約中領館副總領事吳曉明到長樂公會訪問,該公會顧問盧建旺向中領館官員匯報,他們「與福州市公安局合作……,開通福州警僑事務服務站」的「政績」(點這裏)。

這位前僑務工作者說,中共給親共僑領授予各種榮譽,聘為政協、僑聯、海外聯誼會的會員、委員、顧問,甚至榮譽市民等,戴上各類「頭銜」捧為座上賓;中共並邀請他們回國訪問、考察、觀光,公款迎來送往、高規格接待,免費遊山玩水、好吃好住,讓他們風風光光。他們在嚐到甜頭、拿到小恩小惠後,對中共服服貼貼、惟命是從,甘當中共在海外的「宣傳員」,充當傳播中共意識形態的「傳聲筒」,按照中共要求「講好中國故事,傳播好中國聲音」。

根據網易新聞2021年7月2日報道,在中共建黨百年之際,「世界各地僑團、五邑籍鄉親們籍此機會舉行慶典活動」,在紐約的台山鄉親舉行慶祝中共百年的座談會,由「紐約至孝篤親公所主辦,紐約台山鄉親會、紐約玉懷鄉親聯誼會、紐約台山僑胞婦女聯合會、紐約陳氏提領同鄉會、紐約華人總公所、紐約中禮鰲山房、紐約大灣同鄉會、台山任遠中學美東校友會、台山端芬中學美東校友會等台山籍僑團聯合協辦」,會上紐約至孝篤親公所元老陳衛平表示,「回顧中國共產黨百年波瀾壯闊的歷史,感恩中國共產黨對海外華僑華人的關懷。」

在2017年中共十九大後,中共在海外親共僑團中發展「十九大精神海外宣傳員」,據福建省政府網站,美國福建公所主席鄭時甘在由美國福建公所、美中經貿科技促進總會主辦的「學習貫徹十九大精神海外宣傳員座談會上」組織僑胞「學習中共十九大精神」,「推動十九大精神在海外宣傳」。十九大後的2017年11月,有「來自近20個國家的36位閩籍『僑領』回到福州,受聘成為福州市僑聯學習貫徹十九大精神海外宣傳員」。

中共還利用華人社區的商舖、中餐館作為據點

「保護衛士」的報告說,據不完全統計,中共已在以下國家設立「警僑服務站」,包括美國、加拿大、巴西、法國、意大利、西班牙、荷蘭、葡萄牙、捷克、匈牙利、英國、希臘、阿根廷、智利、厄瓜多爾、烏茲別克茲、蒙古、日本、汶萊、尼日利亞、萊索托、柬埔寨、坦桑尼亞、塞爾維亞、烏克蘭、奧地利、瑞典等幾十個國家。

這些「警僑服務站」多設在華人人口眾多地區的親共僑團內,有的甚至設在中餐館。例如在加拿大多倫多地區萬錦市(Markham)的三個「警僑服務站」地址中,一個是私人住宅,一個是佈滿小型華人商家和餐館的購物中心,還有一個是歸加拿大多倫多福清商會(CTFQBA)所有的一個商業區。

一些知情人透露,華人社區的某些中餐館、商舖是中共監控海外、滲透海外的據點。

在2008年6月(法拉盛事件後),有一名移民美國40年,曾做過記者、自稱「老江湖」的人向本報記者披露:中領館在法拉盛設有不少聯絡站(特務點),店舖是用來裝門面做掩護,真正的意圖是做特務。(詳見報道:法拉盛40年老江湖揭特務點 曝光僑聯會頭目

在法拉盛緬街,眾所周知有一個存在了十多年的攻擊法輪功的據點。受命於中共政法委「610」、在海外反法輪功的李華紅,在緬街41-46號商場內長期租賃舖位,存放由中共「610」提供的反法輪功資料,她並在該商場門口擺放桌子宣傳,充當中共迫害法輪功的「馬前卒」。前幾年法拉盛中國新年遊行時,李華紅組織數百人在法拉盛緬街上打中共紅旗,也是利用這個據點來發放紅旗以及發錢。

據內部人士透露,維持這個據點的經費來自中共天津政法委「610」,中共通過與天津有關的同鄉會轉款。有一段時間經常幫她照看這個據點的,是該商場門口賣手機卡和雜貨的小販,當李華紅不能來擺放資料時,該小販便替她擺桌子、擺資料。之前,李華紅的據點是隔壁一家餃子店,後來因雙方對中共經費「分贓不勻」而鬧掰,李華紅另覓了旁邊的攤檔繼續設點。(內幕:李華紅在美活動經費 天津政法委提供

中共還抓住華人的「中國胃」來展開監控工作。據基督徒民主黨發言人陸東表示,法拉盛一些攤檔、中餐館是中共特務監控點,因為很多華人胃口「思鄉」,要到法拉盛吃中餐,中共特務在街頭蹲點就能發現中共監控的對象。#

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