英國多個海濱城鎮，包括布萊頓（Brighton）、惠特比（Whitby）以及威爾士等都在計劃限制外地人在當地購買第二處住房。因為外地人買房推高了當地的房價，使本地的年輕人買不起房子，不得不背井離鄉。

布萊頓或成為英國第一

東蘇塞克斯郡的布萊頓的市議會近日進行了投票，要求市政廳的工作人員起草提議，禁止把本地一些地方新建的住房被買來作為第二套住房或用作出租度假屋。

這個市政廳的一份報告顯示，當地可能有超過3,000套住房被用來當作短期的度假出租屋。

當地一位工黨市議員表示，當地的年輕人買不起房子，所以這個政策是有必要的。她說：「市政廳裏面比較年輕的工作人員正在搬到Worthing，因為他們承擔不起布萊頓的生活成本。」

這位市議員還說，當地距離海邊不遠的一個尚未完工的新開發居民區裏面有四分之三的房子已經「以非常高的價格」賣出去了，「我敢肯定，不是被那些想要自己住在裏面的人買走了」。

當地一位綠黨的市議員表示，當地有幾千名居民在等待政府的福利房，外地人搶走房源，只會加劇問題，而且用於短期出租屋或者第二處住所的房子多，也會增加反社會行為。

這位市議員說，她的選區原先一棟普通的民宅被改成度假出租屋之後，有時甚至裏面會住進去十個人，四鄰紛紛投訴噪音和反社會行為。

Rightmove的數據顯示，Brighton and Hove的平均房價是47.3萬鎊，排房的價格是53.1萬鎊，半獨立房子的價錢是54.4萬鎊。平均房價比疫情爆發前上漲了14%。

布萊頓市議會的提議如果獲得通過，將成為英國第一個限制購買第二處住所的城市。

惠特比九成居民支持

6月14日，北約克郡的惠特比小鎮舉行了居民投票，結果九成居民贊同禁止把新建房屋用作第二處住所或者度假出租屋。

當天的投票中，有超過2,100名居民同意「所有新建或者額外修建的住房都應該僅限於本地全職工作的人，作為他們的首要住所並且永遠都是這樣」。反對者只有157人。投票者佔當地選民人數的四分之一。

惠特比是英格蘭北方一個比較受歡迎的海濱小鎮，因為矗立在懸崖邊的惠特比修道院的殘骸而出名。但是近年來，許多當地的房子被外地人（主要是倫敦以及倫敦周邊地區的人）買走，成為他們的第二處住所或者度假出租屋，因此抬高了房價，導致本地人買不起房子。

當地市政廳的市政稅紀錄顯示，2021年惠特比近兩成房子是度假出租屋或者第二處住所。

當地的商家表示，由於住房太貴，他們在本地招聘工作人員很困難。當地一位活動人士表示：「我們發現惠特比的房價對於本地人來說是承擔不起的，他們不得不離開這裏，到別的地方去工作，使這裏的社區不能維持。」

惠特比當地沒有住房規劃的管理權，當地的規劃管理權在Scarborough區政廳。如果獲得批准，將在今年年底生效。

威爾士明年實施限制措施

威爾士也將開始隊第二套住所和度假出租屋實施限制，但是遭到當地旅遊業的反對。

威爾士政府今年7月初公布的計劃將允許當地市政廳設立對第二處住所和度假出租屋的限制，包括這類房產的數量，還計劃設立一個新的執照制度，要求想要經營短期度假出租屋的人進行登記。

此前，威爾士政府還允許各地市政廳從明年開始對第二套住所收取300%的市政稅。

當地預計會從今年夏末之後開始改革市政稅系統，設立三個類型的住所：主要住所、第二處住所和短期度假住所。

明年4月開始，威爾士將要求擁有烹飪設施的度假出租屋必須要一年至少出租182天才能獲得商業稅減免。目前的規定是度假出租屋只需一年出租70天就可以支付較少的商業稅。

當地一個旅遊機構警告，這樣的政策可能導致當地1,400個商家倒閉，成千上萬的人失業。度假屋將紛紛被掛牌出售，最終它們會被有錢的英格蘭人買走，作為投資。

今年年初的統計顯示，威爾士的第二套住所有近2.4萬棟。威爾士當地房價比倫敦及英格蘭東南低很多，因此許多相對富裕的英格蘭人會在當地購買第二處住所。

根據威爾士市政稅登記紀錄情況看，威爾士最高峰斯諾登峰所在的Gwynedd有近5,000套住房屬於第二套住所，而當地居民人數不過13萬左右。

外地人搶房搶水

倫敦以及英格蘭東南地區比較富裕的居民在英格蘭的海濱小鎮購買第二處住房的做法幾年前就開始了，但是2020年疫情爆發後，這種情況帶來的影響變得非常顯著。

尤其是當時由於疫情的限制，人們不能出國度假，所以每逢周末，這些海濱小鎮就擠滿了從倫敦來的人，給當地人帶來很大困擾，擔心他們會把病毒也一起帶來。

近日英國媒體還披露，7月初，旅遊度假季節開始後，負責為英格蘭南邊的康和郡和德文郡供水的自來水公司呼籲居民縮短淋浴的時間，原因是度假者湧入給自來水供應帶來壓力。

《每日郵報》報道說，西南自來水公司（South West Water）對居民表示，熱浪、加上度假者的湧入以及更多英國人選擇在國內度假，將導致當地今年夏季供水有壓力。

這些警告加深了當地人對在當地購買了第二處住所的人的不滿。在當地人看來，這些外地人不僅推高了房價，還跟他們爭奪食水。

據報道，當地有1.27萬套住房是第二處住所，另有1.1萬棟住所是度假出租屋，而當地人口只有50萬。在當地St.John 海濱小鎮，竟然有超過四成的住房都被人當作第二處住所使用。

今年早些時候，英國土地登記局的數字顯示，康和郡的平均房價是33.5萬鎊，比2018年提高了11萬鎊。

效果不清楚

康和郡的St Ives早在2016年就推出了類似的規定，但是目前收效不明顯，因為當地的房價仍然很高，在限制區域的周邊出現了新的開發項目。

康和郡另外一個海邊小鎮Falmouth的市議員表示，他們以及康和郡其它的海邊小鎮、德文郡等地的居民都很關注惠特比的投票，如果惠特比的做法成功了，可能會有更多的此類投票。#

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