古嘯：政府破產民間藏槍 中共岌岌可危

日前，關於四川兩個縣域層面上的新聞竄上熱搜。先看第一個。

四川閬中政府直接「賣飯」

近日，陸媒界面新聞報道，四川南充市公共資源交易網閬中分網發布了一則本定於7月19日舉行的拍賣公告，稱拍賣閬中市公辦學校、行政機關、事業單位、國資公司的食堂食材統一配送服務未來30年特許經營權，起拍價1.8億元，競買保證金2萬元。消息引發廣泛關注，一度上熱搜。

拍賣公告顯示，拍賣標的涉及公辦學校98所，學生總人數74245名，教職工總人數7583名，合計人數81828名；涉及行政機關、事業單位、國資公司77個單位，參保正式人數10575名，單位臨聘人員人數8000名，合計人數18575名。兩類人加起來超過10萬人。

這個閬中就是5月下旬在全國首推民眾常態化核酸檢測每人3.5元自費的那個閬中。明確醫保不能支出核酸費用後，閬中急了。

但後因民怨太大，被迫將自費改成自願檢測。一鳴驚人之後，再鳴就直接嚇死人了。

175家食堂食材拍賣，據說是一次性交清拍賣價，30年內盈虧自負。按起拍價成交來計算，1.8億壟斷30年10萬人的食材供貨，平均每人每年60元，對於中標單位來說還合算，一年每人再加60元成本價不算啥。但拍賣公告說有留底價，最高價不達留底價不成交。

這就比較可怕了，閬中政府要是玩蛇吞象數百億底價，那最後的代價一定主要會傳導到那8萬多的學生頭上，形勢再緊點，那行政機關、事業單位、國資公司8000多臨時工也會享受到分價制，比正式工多掏飯錢。

2019年1月，成都七中實驗小學食堂無良承包商因供應發霉食材導致學生身體出狀況，釀成家長維權的群體性事件，當然，最後家長們肯定還是那個雞蛋，撞在維穩大軍的銅牆鐵壁上，遭噴辣椒水、拘捕。這是中共特色套路。

閬中瘋了，窮瘋的

7月16日，被委託拍賣人天晟公司表示，被委託方閬中市教育科技和體育局按下暫停鍵，原因是要完善書面程序。

這個拍賣其實問題多多：1. 閬中市教育科技和體育局如何能決定行政機關、事業單位、國資公司的食堂食材經營權？嚴重越權；2. 政府部門如何具備特許經營權的？濫用行政權力；3. 涉嫌違反《反壟斷法》；4. 30年的經營權，政府一屆才5年，這又是一場權力擠壓市場的特權遊戲。

被叫停，可能是漏洞太多，輿情太甚，不是閬中市政府不懂，是他們擔心事鬧大了不好操作，萬一權力任性遇到死磕的了，就像河南村鎮銀行爆煲一樣，再花錢去維穩，也行，但總不如發自己腰包裏好，面子裏子都損失了，不如悶聲發財。

閬中市常住人口才區區62萬人，2021年還上榜「中國縣域旅遊綜合競爭力百強縣市」，但要看財政收支，這個縣級市是個破產縣市。幾乎年年財政虧損，主要靠上級財政支付轉移，財政自給率不超過30%。

從2017到2021年，每年的一般公共預算赤字都維持在30億元—40億元之間，2020年，收14.1億元，支65.5億元，窟窿達51.4億元。2021年，閬中一般公共預算收入15.2億元，如果核酸2天一檢，3.5元/人，光核酸就能吃掉閬中25%的公共預算收入。

假設真能將食堂食材拍個200億，至少這一兩屆政府保證能把那萬把端著鐵飯碗的公家人工資先發到手，同時把財政窟窿堵小了，臉上光彩點。這樣很能想見，閬中是因為窮瘋的，才出此昏招。

歸功於中央動態清零封控的權力任性，2022年上半年，國內旅遊總人次14.55億，比上年下降22.2%。國內旅遊總收入1.17億萬元，比上年下降28.2%。閬中旅遊競爭力只是徒有虛名罷了，派不上用場。

據閬中市財政局2019年末報告顯示，債務償還、脫貧攻堅、鄉村振興都是財政支出剛需，因此財政收支平衡壓力大。2022年，全國經濟迅速下滑，二季度，全國GDP增速0.4%，四川省是0.5%。李克強在5月10萬人經濟大會上已經向各地方攤牌，中央政府除了一筆預備金外，也沒錢了。故此，閬中才出了下策。

全國破產縣知多少？

據2021年10月5日數據寶、騰訊財經聯合推出《城市負債率排行榜》顯示，85座城市2020年的債務率超過100%，75座城市的債務率比2019年翻倍。排在債務率前10的城市2020年債務率均超過了500%，它們是：貴陽、哈爾濱、昆明、西安、南寧、天津、武漢、長春、重慶、蘭州。其中，貴陽市債務率高達929%。

經濟下行，債務攀升，縣域地區政府不斷出現破產爆煲。2020年7月，貴州獨山縣債務高達400億，申請破產。主要原因是官員毫不顧忌的舉債大搞政績工程，從中貪腐漁利。2004年—2017年，獨山縣年度財政收入從4730萬元增至4.49億元，但財政支出增的更快，從4.45億增至27.17億，年年入不敷出。但該縣的高爾夫球場、獨山大學城、天下第一水司樓卻櫛比鱗次地蓋了起來，幾乎都成了爛尾工程。

2021年12月，黑龍江鶴崗市被實施財政重整。所謂的財政重整就是面臨破產，要進行債務和資產的重組。2016年國務院辦公廳印發的《地方政府性債務風險應急處置預案》規定，市縣政府年度一般債務付息支出超過當年一般公共預算支出10%的，或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%的，債務管理領導小組或債務應急領導小組必須啟動財政重整計劃。

鶴崗市是煤炭資源城市。2013年，鶴崗GDP達到歷史峰值358億元，人均GDP接近3萬元。但隨著資源枯竭，人口開始外流，房價下跌。2021年房價跌到了1000元，房子成了累贅。100平米的房子，年供暖費和物業費3500元左右，房主零租金，只要租客出此筆費，就可入住。

中共的官員只會貪污，靠先天資源吃飯，資源枯竭後，不知道該如何戰略轉型，只會靠上級支付轉移，2018—2020年鶴崗的財政缺口分別為90.5億、81.1億、113.8億，幾乎都是一般公共預算的4—5倍。

2021年的中共官方數據顯示，地方政府債務在不斷攀升，表現如下特徵：

1. 負債率明顯上升。房地產市場下行，各省一般預算收入和政府性基金收入平均增速僅6.4%，而地方政府債務平均增速18.3%；2. 發新債補舊債推高債務增速。北京和廣東2021年發行特殊再融資債金額佔地方政府債務淨增額的63.6%、22.0%，其債務餘額增速在所有省份中居第一和第二，債務餘額增速居全國前十的重慶、河南、福建等地，發行特殊再融資債均在300億以上；3. 2021年地方政府債務付息壓力整體上升，平均利息支出/（一般預算收入+政府性基金收入）由2020年的6.51%升至2021年的7.07%；4. 城投債全年淨融資2.0萬億，創2018年來新高。江蘇和浙江2021年城投債淨融資均超5000億元；四川和山東，淨融資在1500億元以上。城投債是隱形債務的主要貢獻者，所謂淨融資就是除去還舊債以外的融資。

在中國，政府破產是個偽命題，財政可以破產，但政府不能更迭，官員可以撤調，黨卻依然握權。

下面看看第二個熱搜新聞。

四川若爾蓋：群眾上繳槍枝198支，手榴彈10枚

陸媒多家媒體報道，據若爾蓋縣公安局通報，該局公布自6月9日開始的「緝槍治爆」，截至7月14日，全縣群眾主動上繳各類槍枝198支，其中包括射釘槍73支、火藥槍25支、小口徑步槍44支、仿製步槍6支、氣釘槍11支、手槍21支、獵槍18支，還有各類子彈4300發、手榴彈10枚、雷管200發、炸藥20公斤、導火線50米、驅雲彈4箱、土炮1個。

是不是真的主動上繳就不知道了，反正中共有的是威逼利誘辦法。若爾蓋縣人口才7萬多，就藏匿這麼多槍枝，還沒主動上交的有多少？

中共在1983年嚴打時，全國收繳過2萬多把各制式槍枝，1991年到1995年，全國總計發生了持槍案件1萬多件，在這5年期間，中共從民間收繳約105萬支槍。1996年後實行嚴格的《槍枝管理法》，表面上給人感覺民間私人槍枝少多了。

事實上，民間槍枝是很難禁絕的。2018年，日內瓦國家發展研究所一項「全球輕武器調查」中，全世界民間輕武器的總保有量為8億多支，美國的民間槍枝保有量世界第一達3.93億支，但是令人驚訝的是，調查稱中國民間擁有4970萬槍枝。除了射擊運動員、民間靶場、專職押運人員、自然保護區管理人員、影視道具公司、部份少數民族合法持槍狩獵等合法擁有槍枝外，中國民間槍枝的來源只能有三個途徑：黑市買賣、軍警槍枝外流、土製。其中黑市買賣為主要途徑。

中共患有民間持槍恐懼症

民間一隻槍的力量，往往頂中共數百軍警。

1986年哈爾濱殺死115警察及其家屬的呼蘭大俠，至今仍是迷案。1989年10月，遼寧一家三兄弟持槍將8名警察打死，中共後來出動數百名駐軍才抓到兇犯。1992年3月兩會期間，西直門發生特大持槍襲警案，6名警察被槍擊傷。2007年6月，廊坊市發生一起持槍案，後中共出動600名警察對60多個村合圍，最後兇犯自殺。

中共黑社會團夥持槍作案，功勞要歸功於中共官員保護傘。

2005年，江西宜黃黑社會陳輝民團夥持槍多次犯案，經過14年後才歸案，繳獲大量槍枝，陳輝民之所以能逍遙法外這麼多年，全靠中共官員保護，該案打掉10名保護傘，45名中共幹部被紀律處分。

2015年，河北滄州肅寧發生特大殺警槍擊案，公安局政委被殺，其妻子後跳樓自殺。最後官方報道殺人犯是精神病人，顯然是黑幕重重，解釋不通。