事隔9年，聯合國人權事務委員會再審議香港履行《公民權利和政治權利國際公約》的情況，亦是中共強立《港區國安法》後首次。分開3日舉行的會議中，多名委員關注《港區國安法》對香港人權狀況的影響，但特區政府代表回應時，卻不排除參與聯合國審議的非政府組織，不會被控《港區國安法》下的「勾結外國勢力」罪。

多個團體就審議提交報告共22份，包括多個新成立的海外港人組織，如「香港勞權監察」（Hong Kong Labour Rights Monitor）、「香港人權資訊中心」（Hong Kong Human Rights Information Centre, HKHRIC）、「香港法治監察」（Hong Kong Rule of Law Monitor, HKRLM）及「香港勞權監察」（Hong Kong Labour Rights Monitor, HKLRM）、海外港人律師團體「29原則」等。另外海外組織「香港民主委員會」（Hong Kong Democracy Council）、美國喬治城大學法律學院亞洲法中心（Center for Asian Law, Georgetown Law）、國際特赦組織（Amnesty International）亦有提交報告。

委員關注與聯合國溝通會否觸犯《港區國安法》

18名專家組成的委員會，審議分別在本月7日、8日和12日進行，當中有委員，甚至委員會副主席都多番問到，聯合國或其轄下的人權機構，是否屬於《港區國安法》或《社團條例》 下的「外國組織」或「外國政治組織」，又關注非政府組織與聯合國溝通、向聯合國提供意見時，會否被港府追究、報復或控以《港區國安法》下的「勾結外國勢力」罪。

不過，透過視像出席、代表港府的保安局副秘書長廖李可期回應，《基本法》保障「正常」的國際交流，但非政府組織與聯合國溝通違法與否，要視乎相關事實和狀況，及每個組織的行為，不能夠一概而論。

委員不滿港府回應，批評是「含糊」、「空泛」，不足以消除疑慮。委員會主席帕紮爾齊斯（Photini Pazartzis）總結會議時更表明，希望非政府組織跟聯合國接觸後，不會被秋後算賬。

香港人權資訊中心：中國是聯合國的成員 不應被視為勾結外力

有份就審議提交報告的「香港人權資訊中心」向本報表示，港府無正面回應委員的提問，指普通的參與不會成為勾結，但是何謂「普通」、「正常」的參與，港府亦沒有解釋。中心認為這是進一步反映《國安法》下，「勾結外國勢力」的定義非常模糊，亦非常闊，很易令人誤觸法網，也對港府只重申過往的立場，沒有正面回應委員的質詢，感到遺憾，「令人更加懷疑，將來甚至於現在，會將這些行為視為勾結外國勢力」。

中心續指，在聯合國的機制下，香港作為適用地區之一，中國本身亦簽署很多不同的公約，加上中國亦是聯合國的成員國，「正常而言公民團體參與這些機制，不應該被視為勾結外國勢力」。

中心亦表示，委員在三日的會議中，就香港的人權情況提出很多深入、重要的問題，由《國安法》指定法官，到鄒幸彤案，以至公民團體解散、智慧監獄的情況，我認為聯合國的委員都很盡力，質詢香港政府的代表很多重要的問題，感到滿意。

「香港人權資訊中心」早前同「香港法治監察」（Hong Kong Rule of Law Monitor）一起提交長達78頁的報告予聯合國人權事務委員會，列舉多項事例，指香港人權狀況惡化，形容香港在受《公民權利和政治權利國際公約》保護方面，有可怕的倒退（dire regression）。報告並提出建議，又要求委員會宣布中共的作為，不符《公民權利和政治權利國際公約》下的義務。

陳文敏料委員會總結性評論較尖銳

在委員會仍然在審議時，港大法律學院兼任教授、之前曾經參與人權委員會審議會議的陳文敏，在《明報》周三刊出的專欄文章指出，委員紛紛質疑《國安法》下的港人權利受損，預計委員會會有比較尖銳的總結性評論，並指特區政府若有誠意維持香港的國際城市地位，須認真反思和積極回應國際社會對香港的批評，「陳腔濫調地強調國家安全，恐怕只會適得其反」。

聯合國人權事務委員會將就香港落實國際人權公約，於月底發表報告。@

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