近日,美媒刊文說,為了避免二十大政治風險,中共放低姿態,派出特使吳紅波訪問歐洲,試圖修復中歐關係。從處理COVID-19疫情到戰狼外交,再到經濟管理不善,吳紅波處處認錯。

外交部副部長樂玉成近日被貶出外交部,《日經》分析說,這是因為樂玉成太過於親俄,樂被降職表明中共高層打算改變外交方向,重建中美外交才是首要任務。

自從2月底俄烏戰爭爆發以來,打破西方一種對中共的長期假設,即全球經濟上互相融入,可以消除意識形態的不同。

俄烏戰爭打破這種假想,一向被經濟所掩蓋的中共(共產)專制與西方普世價值的差異暴露出來,帶來的後果大致有三:一是中共支持俄羅斯,想與俄羅斯聯手,打破美國主導的基於規則國際秩序的野心暴露出來,促成了自由世界的團結。二是俄羅斯入侵烏克蘭,讓國際社會把目光聚焦處於同樣處境的台灣安全。三是產業鏈也分出紅藍陣營,西方要擺脫對中國的經濟依賴。

因此,自4月份以來,發生了一系列奇怪現象,明明俄烏戰爭是當前焦點,但美歐領導人卻在亞洲發起外交攻勢,頻頻出訪印太地區,從經濟到安全布局印太,塑造一個對抗中共(共產)專制的國際環境。

中共自以為很強大,其實孤立無援,幾乎沒有真正的朋友,也缺乏美國那種號召力,即使想要與弱小的太平洋島國簽署多邊安全協議,也碰了一鼻子灰。與美國召集盟友的力量相比起來,差距巨大。在積極參與美國制裁俄羅斯的國家中,是世界上一些最發達的國家,加起來佔全球GDP的60%左右,包括軍事力量,如果這些力量聯合起來,用在對付中共上,應該讓中共感到壓力山大。

由於中共咄咄逼人對鄰國的脅迫、攻擊和好鬥,結果搬起石頭砸自己的腳,把北約引到了家門口。目前,日本、南韓、澳洲和紐西蘭領導人,都將出席6月29日開始的北約峰會,期間日韓澳新還將單獨舉辦四國峰會。越南和印度也加強了防務合作,簽署了關於「2030年前防務夥伴關係」聲明。這種合作,非常明顯地把中共排除在圈子之外,讓中共感到如芒在背。

這些動作打得中共很痛,才會有上述「認錯」之舉。

歐洲開始強硬起來

俄烏戰爭後,首先反應起來的是歐洲,由於中共支持俄羅斯,歐洲感到中共不屬於同一個陣營,不可信賴,一改以往對中共的曖昧態度,口氣變得強硬起來。減少對中國的經濟依賴,已成為歐洲國家沒有爭議的共識。

比如,既宣布成立歐盟-印度貿易和技術委員會之後,歐盟還與印度重啟了自由貿易談判,願景是印度未來可能代替中國,成為歐洲的一個主要的供應鏈來源。

無論是歐盟委員會主席馮德萊恩,還是德國總理朔爾茨,在其出訪亞洲期間,都高調說明要在亞太地區,尋求與有共同價值觀的國家建立密切關係,敲打中共的意味甚為明顯。


2022年5月12日,與歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel,左)前往東京參加歐-日峰會的歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen,右)與日本首相岸田文雄(中)握手。(Yoshikazu Tsuno – Pool/Getty Images)
2022年5月12日,與歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel,左)前往東京參加歐-日峰會的歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen,右)與日本首相岸田文雄(中)握手。(Yoshikazu Tsuno – Pool/Getty Images)

中共支持俄羅斯,也得罪了中東歐國家,以中東歐國家為主的「16+1」合作平台處於停擺狀態,即使中共特使霍玉珍建議以後的16+1會議降級為外交部長級別,也無人搭理。中共分化歐洲的招數也因此失靈。

歐洲開始介入之前較少關注的台海問題。4月30日,《金融時報》引消息人士說,針對台海問題,美英首次舉行了高級別會議。5月5日,英國與日本簽署了「相互准入協定」(RAA),加強國防合作。

美國還通過各種渠道,明確告訴歐洲盟友,當中共入侵台灣時,美國希望歐盟採取行動,對中共進行制裁,並制定出制裁方案。


2022年5月2日,德國柏林,印度總理莫迪(Narendra Modi,右)訪問德國期間,與德國總理朔爾茨(Olaf Scholz,左)檢閱儀仗隊。(John Macdougall/AFP)
2022年5月2日,德國柏林,印度總理莫迪(Narendra Modi,右)訪問德國期間,與德國總理朔爾茨(Olaf Scholz,左)檢閱儀仗隊。(John Macdougall/AFP)

「印太經濟框架」和「四方安全對話」形成對中共的包圍

儘管俄羅斯入侵烏克蘭吸引了眼球,但美國政府並沒有因此轉移焦點,相比之下,俄羅斯被認為是「急迫」但短期的威脅,中共才是美國的頭號和長期的威脅。

自5月以來,拜登政府啟動了與亞洲的幾次高級別接觸,首先是5月中旬的美國-東盟特別峰會,隨後拜登訪問了南韓和日本,並在日本出席了「四方安全對話」,啟動了期待已久的「印太經濟框架」。

「印太經濟框架」(IPEF)填補了美國印太地區經濟參與機制的空缺,中共譏笑該框架只是總統指令,沒有經過國會授權而不可持續,但印太地區參與的熱情很高,也能得到消除非關稅壁壘等實惠,很多美國公司(如蘋果)也想在該地區尋求多元化以替代中國。

民意調查顯示,東南亞地區對中共的霸權野心和影響力越來越警惕,「印太經濟框架」提供了一個不同願景的工具,符合了東南亞如新加坡和越南等國多元化、不願依賴中共、尋求華盛頓的支持制衡中共的想法。同時向北京發出一個信號,表明美國不會任由北京一直按它自己那套方式行事。

IPEF把提高「供應鏈韌性」放在重要位置,有專家指出,「供應鏈韌性」實際上是供應鏈重新部署的一個代名詞,是「試圖將中國擠出供應鏈」。


2022年5月23日,美國總統拜登和日本首相岸田文雄在日本參與印太經濟框架啟動儀式。 (SAUL LOEB/AFP via Getty Images)
2022年5月23日,美國總統拜登和日本首相岸田文雄在日本參與印太經濟框架啟動儀式。 (SAUL LOEB/AFP via Getty Images)

對於「四方安全對話」(Quad)機制,中共不屑一顧地說是沒有實質內容的非正式聯盟,「從來不缺博眼球的想法」,現在Quad越來越團結,影響力越來越大。

智庫史汀生中心東亞項目聯合主任辰己由紀(Yuki Tatsumi)表示:「Quad重新復興的最大驅動力,是中國(中共)越來越自傲和好鬥。」「它的行為不僅在東海和南海,而且還包括從印度洋一直到太平洋島國區域,結果是讓四國對中國(中共)的看法更加接近。」

儘管很多專家都認為,Quad不是北約,也不可能成為北約,因為四國之間沒有類似北約那樣的聯盟以及外交政策傳統,但沒有安全感的中共無法釋懷這種「被包圍」的感覺。

實際上,Quad可能有更大的作用。《日經》5月24日報道說,在東京舉行的「四方安全對話」(Quad)上,日本已經感覺到,美國正試圖建立一個可靠的聯盟,若中國(中共)試圖以武力奪取台灣,該聯盟將與之對抗。儘管Quad聯合聲明的平淡無奇,那是為了讓印度更容易留在談判桌上。美國不會指望印度在台灣局部戰爭中作出貢獻,但印度能做的是把中國(中共)的注意力,吸引到喜馬拉雅山的中印邊界上。


2022年5月24日,日本東京,美國總統拜登(左二)、日本首相岸田文雄(右二)、印度總理莫迪(Narendra Modi,右一)和澳洲總理阿爾巴內塞(Anthony Albanese,左一)出席四方安全對話(QUAD)會議。(Yuichi Yamazaki/Pool/AFP)
2022年5月24日,日本東京,美國總統拜登(左二)、日本首相岸田文雄(右二)、印度總理莫迪(Narendra Modi,右一)和澳洲總理阿爾巴內塞(Anthony Albanese,左一)出席四方安全對話(QUAD)會議。(Yuichi Yamazaki/Pool/AFP)

南韓的轉變

讓中共始料未及的是南韓的轉變,南韓總統尹錫悅一改前任親共態度,優先考慮「韓美同盟」。

與前任和北韓的接觸政策相反,南韓與美國把重點放在對北韓的軍事威懾上,邊緣化中共在北韓半島的作用。

中共一直擔心美日韓三國安全聯盟的想法,但怕甚麼來甚麼,尹錫悅不但表達了參與Quad的意願,首次出席本月舉行的北約峰會,還表示拋棄前嫌、願意與日本合作,在該地區進行三邊安全協調。

24日,據共同社引述消息人士的話稱,日本、美國和南韓已開始協調,在6月29日至30日在馬德里召開的北約峰會期間,舉行三國首腦會談,這是三國首腦的首次三方會談。南韓總統辦公室22日宣布,將在比利時布魯塞爾新設駐北約代表部。


南韓總統尹錫悅確定將出席6月末在西班牙馬德里舉行的北約峰會。圖為2022年6月6日尹錫悅在南韓陣亡將士紀念日儀式上發言。(Chung Sung-Jun/POOL/AFP)
南韓總統尹錫悅確定將出席6月末在西班牙馬德里舉行的北約峰會。圖為2022年6月6日尹錫悅在南韓陣亡將士紀念日儀式上發言。(Chung Sung-Jun/POOL/AFP)

在美韓聯合聲明中,兩國領導人「承諾深化和擴大在關鍵和新興技術以及網絡安全方面的合作」、「根據共同的民主原則和普世價值來開發、使用和推進技術」、「加強在國防部門供應鏈」等等。

這改變了南韓一直推行「安保靠美國,經濟靠中國」戰略,轉向「自由且安全的貿易」。繼加入「印太經濟框架」後,南韓又宣布加入美國主導的核心礦物安全夥伴關係(Minerals Security Partnership),尋求擺脫對中共的依賴。

數據顯示出,2012年至2021年的過去十年裏,南韓對中國投資額僅增長不到60%,而對美國投資額卻猛增將近370%。

日本的反彈

日本首相岸田文雄多次強調,「今天的烏克蘭可能就是明天的東亞」、「絕不允許在印太地區,特別是東亞地區,以武力單方面改變現狀。」

美國之音報道說,日本近年來大力加快自身軍力建設,似乎正在完成近幾十年來最大的一次軍事轉型,在世界最權威的「環球火力」排名中,日本的整體軍事實力高居世界第五。

日本政府預計今年推出新的國家安保戰略,計劃在未來5年內從根本上加強防衛能力。最近,多位日本政界人士提出要重新審視不擁有、不製造、不運進核武器的「無核三原則」,並要在5年內把國防預算提高到國內生產總值的2%。

日本還購買了147架第五代F-35戰機,在海軍力量方面,海上自衛隊在驅逐艦方面與中共海軍相比具有一定優勢,並擁有一支優秀潛艇艦隊。

美國華盛頓的智庫國防重點(Defense Priorities)金萊爾(Lyle Goldstein)表示,與日韓同北約加強關係相比,日本提升自衛能力可能更有威懾力,也更令中共擔憂。日本是亞太地區真正能夠改變區域力量平衡的一個國家。


日本首相岸田文雄在第27屆國際交流會議「亞洲的未來」晚宴上致辭,警告烏克蘭或是明日東亞,呼籲構建亞洲新秩序。圖為2022年5月27日,岸田文雄(右)和馬來西亞首相沙比里在東京首相官邸交換備忘錄後發言。(Eugene Hoshiko/POOL/AFP)
日本首相岸田文雄在第27屆國際交流會議「亞洲的未來」晚宴上致辭,警告烏克蘭或是明日東亞,呼籲構建亞洲新秩序。圖為2022年5月27日,岸田文雄(右)和馬來西亞首相沙比里在東京首相官邸交換備忘錄後發言。(Eugene Hoshiko/POOL/AFP)

中共的挫敗

拜登聯合盟友在亞洲發起的外交攻勢,正值中共在面臨國內天怒人怨之時,中共內部高層公開權鬥,清零政策毀傷經濟,失業潮,公務員降薪,民間戾氣怨氣爆發,惡性事件頻發,全國上下民心思變。

COVID清零政策,消耗了中共的大部份精力,財政緊張削弱了中共的能力,使其無法像COVID前那樣繼續開展支票外交。

「鐵鏈女」和「唐山打人」事件,使得海內外看到中共將「清零」「封城」所形成的監控技術,成功地應用到打壓民眾身上,中共顛倒黑白的造謠術,已到了不顧臉面的程度。

今年秋天召開的中共二十大,中共的所有優先事項都在於維護穩定,以確保習近平順利過渡到第三個任期。在大會召開之前,中共過於分心和規避風險,無法深思熟慮地制定戰略反應。

只要中共最高領導人不放棄「保黨」「保權力」的思路,中共面臨的內外部的壓力會越來越大。從這個意義上說,拜登重返印太,團結盟友應對中共,是一個良好的開端。#

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