2022年的香格里拉安全對話(Shangri-La Dialogue)忽然變得火爆,中美之間直接交鋒成為最大看點。中共國防部長魏鳳和參加對話,主要是打嘴仗;美國國防部長奧斯汀更務實地組建印太軍事框架,中美軍事對抗早已不再一個層次上。中共若企圖複製俄羅斯入侵烏克蘭的模式,估計會敗得更快更慘。

從2002年開始的香格里拉安全對話每年舉辦一次,2020年和2021年因疫情停辦,兩年後對話重開,印太局勢已經發生巨變。中美對抗持續升級,俄烏戰爭無疑增加了各國的焦慮和緊迫感,中共顯然是可能打破印太和平的最大風險,美國正在構建的印太軍事框架實力更強,也更有說服力,各國越發靠攏美國。中共咄咄逼人的挑釁,越發令自己陷入了孤立。

中共國防部長魏鳳和在對話會上發言,仍然毫無顧忌地拋出「人類命運共同體」、「構建亞太命運共同體」的口號,繼續向世界展現中共領導人的野心;同時又謊稱「堅定奉行防禦性國防政策」,中共軍隊「始終是和平之師」。

魏鳳和一面假稱「和平」,一面又稱「台灣問題是中國的內政,祖國統一是絕對要實現的」,「不惜一戰、不惜代價」。

魏鳳和的說法,各國應該不會感到驚奇,實際也沒有太大意義。魏鳳和名義上是國防部長,但沒有其它國家國防部長的權責,實際只是中共軍隊的對外聯絡人。他只能照念中共領導人認可的稿子,無權也不敢輕易談論實質問題。中共軍方參加香格里拉安全對話,主要替中共領導人發聲,並試圖為中共軍隊的威脅和挑釁行為滅火,如今基本沒有太大意義了。

香格里拉安全對話的初衷是建立亞太地區各國的安全互信,中共顯然已經成為其中的一個另類,各國對中共的陳詞濫調應該沒有興趣,如何阻止中共的擴張或打破印太和平,才是目前各國最關心的課題。

2022年6月10日,在新加坡香格里拉對話會上,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin,中)會見東南亞國家聯盟(ASEAN)的10位國防部長。(美國國防部)
2022年6月10日,在新加坡香格里拉對話會上,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin,中)會見東南亞國家聯盟(ASEAN)的10位國防部長。(美國國防部)

2022年的香格里拉安全對話,中共雖然繼續參加,也獲得了發言機會,但被排除在關鍵的議程之外。這些議程就是各國如何協調應對中共,美國主導了這些關鍵的議程,繼續推進印太軍事框架的構建。

美國國防部長奧斯汀不僅做了公開演講,還與各國國防部長密集會晤。美、日、韓防長三邊會談、美、日、澳防長三邊會談,美國和東盟防長會談等,這些閉門會談才是此次對話的真正核心內容,也遠比中美枱面上的交鋒重要得多。

軍事對抗最終要靠實力,靠精心的布局和策劃,美日同盟、美韓同盟、美英澳AUKUS同盟、四方機制、美菲軍事條約已經成型;美國目前正在聯合東盟更多國家,組建第二層次的軍事夥伴關係。中共只能空喊「人類命運共同體」「構建亞太命運共同體」的口號,實際無法組建一個陣營對抗美國的印太軍事框架。

俄羅斯明確不會與中共結盟,俄烏戰爭至今,中共似乎也沒有給予俄羅斯多大實質的援助;俄國海、空軍暴露短板,難以真正支援中共在太平洋的可能戰事,雙方只能繼續互相利用。中共試圖擺布北韓,但北韓有自己的打算,未必真聽話。伊朗更不會受中共的擺佈。中共與巴基斯坦號稱「老鐵」,但巴基斯坦幾乎不可能參與對抗美國。中共還試圖操縱緬甸軍政府和柬埔寨,但他們也不敢與美國真正鬧翻,更沒有製造麻煩的實力。

奧斯汀說,印太地區是美國國防部的「優先戰區」,有超過30萬名美國軍人與盟國和夥伴合作,以確保維護基於規則的國際秩序;並認為支撐這一點的是「對基於法治的自由和開放秩序的信念」;「這個想法是一個尊重人權和尊嚴的地區」,「以及一個所有國家——無論大小——都可以自由繁榮併合法追求自身利益、不受脅迫和恐嚇的世界」。

相比中共的所謂「命運共同體」,美國提出的願景更容易讓各國接受,目前美國聯合的緊密盟友代表的實力也更強。奧斯汀還提出,「將各國的國防工業基地聯繫起來並迅速發展有前途的能力」,「擴大演習和培訓也很重要」。這足以對各國產生相當大的吸引力。

俄制武器在俄烏實戰中暴露了明顯弱點,中俄武器的國際市場估計會迅速縮小;未來美製武器或美國支持盟友製造的武器,將成為搶手貨。烏克蘭軍隊在實戰中的表現,證明了美國軍隊提供培訓的效果,與美軍合作才能打贏未來戰爭,各國應該更清楚這一點。

2022年6月4日,美軍的列根號航母(CVN76,右前)艦隊和南韓海軍的直升機航母馬拉多(左前)在菲律賓海進行雙邊演習。(美國海軍)
2022年6月4日,美軍的列根號航母(CVN76,右前)艦隊和南韓海軍的直升機航母馬拉多(左前)在菲律賓海進行雙邊演習。(美國海軍)

2022年的香格里拉安全對話,已經成為一個分水嶺。中美對抗更加真實,美國正在針對中共,聯合各國構建多層次的印太軍事框架。中共名義上的國防部長只能繼續替中共領導人喊口號,又勢必加速美國主導的印太軍事框架形成。

美國主導的印太經濟框架,仍然符合白宮的「競爭」策略;但印太軍事框架卻超出了「競爭」的概念,變成實實在在的軍事對抗了。中共偏要對抗,美國除了對抗、別無選擇,其它國家也不得不選邊站。

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