2019年反送中運動距今近3年,在美港人組織香港民主委員會(HKDC)關注運動參與者狀況,近日發表最新研究報告,詳細記錄本港自運動起被判囚的政治囚犯,讓公眾得以有官方以外資料,了解情況。報告指,政治囚犯累積數目逾1,000人,當中超過一半政治囚犯的年齡低於25歲,另有過千宗案件仍在審訊中,有些甚至明年才開審。報告同時關注《國安法》生效後,被告出現「未審先囚」趨勢,超過100名被告仍還押候審,平均還押時間近1.5年。標誌香港進入威權主義社會。
HKDC發表研究報告,標題為「香港達到嚴峻的里程碑:1,000名政治囚犯」(Hong Kong Reaches a Grim Milestone: 1,000 Political Prisoners),由Brian Kern撰寫,執行總監梁繼平與其他不願透露姓名人士,根據香港政治犯數據庫(HKPPD)數據共同編輯製作,旨在了解自2019年6月9日以來,被判監禁以及目前還押候審的政治犯相關基本資訊,包括年齡、控罪、被捕地點及刑期等相關資料。
報告指,「政治犯」沒有國際公認或具有法律約束力的定義,而事實上港府亦不承認本港有任何政治犯,但在許多人權領域工作的人感到該術語具有描述及分析能力,所以報告認為有助了解本港政治局勢。
根據報告定義,政治囚犯包括曾因參與示威、發表政治口號、發表文章或影片等以及使用社交網站;作為支持民主政黨、抗議團體及其它明確支持民主的非政府組織成員;從事受到國際法保護的基本人權活動,例如出版報紙或經營非政府組織等等,而被還押、監禁、少年拘留或以其它方式囚禁的人。
HKDC研究報告:香港進入威權主義社會
報告指出,由2019年6月9日之前,政治囚犯僅26名,少於3年間急增至1,014人。截至今年5月10日,1,014名政治囚犯中,582人至今仍然在囚,432人已經服刑完畢。另外,超過1,000宗案件仍在審訊中,有些甚至明年才會開審,意味距離反送中運動4年。HKDC預測,即使未來不再出現大規模的政治拘捕浪潮,政治犯的人數仍將達到1,500至2,000人。
報告亦將香港政治囚犯人數,與其它國家作比較,例如伊朗有605人、白羅斯有1,187人、古巴有1,218人、巴林有1,400人等等,反映香港已與白羅斯及古巴等國家情況相約。報告形容,大量政治囚犯是對法治、司法獨立、公民和政治自由權利惡化的關鍵指標,標誌香港進入威權主義社會。
報告續指,截至3月11日,累計一共10,501名被捕者,其中2,974人被檢控,當中1,815人已完成審訊,1,159宗案件審訊仍繼續。在1,815宗完成的案件審訊中,1,198人被定罪,359人罪名不成立,238人簽保守行為,其餘20人情況未明或下落不明。
報告提到,被定罪的1,198人中,有785人被判處拘禁式刑罰,佔整體逾65%,當中612人被判監,169人因年齡介乎14至24歲而被判入懲教所或更生中心,4人被判入戒毒所;而其餘377人則被判處非拘禁式刑罰,例如社會服務令等,另有36人正獲准保釋等候上訴。
611名政治囚犯總刑期高達772.2年
報告統計,611名被判監政治囚犯,總刑期高達772.2年,平均每人為1.3年。逾三分一判監政治囚犯,即232人最少被判囚1年,13人更被判囚多於5年,包括因管有爆炸品意圖危害生命或財產罪被判監禁12年的前香港民族陣綫成員盧溢燊、因煽動他人分裂國家及恐怖活動兩罪被判監禁9年的青年唐英傑等。
至於最常被判囚的控罪,例如非法集結(234宗)、藏有攻擊性武器(133宗)、暴動(103宗)等等。在攻擊性武器控罪方面,接近一半被控持有至少1枝鐳射筆(59宗)。
報告亦有反映年輕政治囚犯情況,超過75%政治囚犯年齡在30歲以下,超過一半年齡在25歲以下,18歲以下的亦有超過15%。
報告也從示威者的被捕地區分布作出研究,發現最多人在油尖旺區被捕,其次為中西區,第三則是東區。
《國安法》生效後 越來越多人「未審先囚」
報告同時關注自從《國安法》生效後,越來越多還押候審人士,出現「未審先囚」趨勢。截至3月11日,184人正還押懲教院所,當中50人已經被定罪,還押候判,一般還押時間大約兩周左右。
不過,其餘134人則須還押至案件審訊完結,其中超過65%,即88人已經還押超過12個月,還押超過24個月亦有達41人,佔約30%。所有還押人士當中,高達76%人被控《國安法》相關控罪。
今次HKDC這份報告,數據上與保安局局長鄧炳強4月27日回應立法會議員狄志遠書面查詢回應內容大致相近。鄧炳強當日書面回覆指,截至2月28日,反送中運動相關事件中,警方共拘捕10,277人,當中2,804人被檢控,共佔被捕人數27.3%。其中1,172人被定罪,佔被檢控人數41.8%,另有939人案件仍在審訊中,佔被檢控人數33.5%。
而《國安法》相關案件方面,鄧炳強則表示,截至今年3月31日,該法2020年6月30日生效後,一共175人因涉嫌危害國家安全被捕,當中112人被檢控,共佔被捕人數64%,另有5間公司被檢控。至今8人已完成審訊,全數均被定罪。至於還柙候審有78人,獲准保釋外出有59人。
歸納當局數據,反送中運動以及《國安法》相關案件,總共10,452人被拘捕,2,916人及5間公司被檢控,1,047人案件仍在審訊中,1,180人被定罪。
4月27日,有報道指國安指定法官、高等法院法官杜麗冰在對「民主派47人初選案」其中一名還柙被告、前立法會議員范國威保釋申請判詞中,關注該案審訊長期延誤,認為下級法院是時候要採取措施管理案件,包括就著各項程序設下具體限期等等。@
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