調查宏福苑大火的獨立委員會日前提交報告,政府宣布成立「打擊圍標聯合特遣隊」。保安局局長鄧炳強今日(6日)表示,特遣隊過去兩日展開聯合行動,成功瓦解一個圍標集團,拘捕28人,涉及12份樓宇和屋宛的工程合約,總額約1億元。

鄧炳強透露,被捕人包括6間承建商的7名董事和6名職員、10間顧問公司的共10名董事和2名職員、1間物業管理公司的1名董事和1名職員、1個業主立案法團的1名成員,部份人士有黑社會背景。罪名包括「欺詐」、「偽造文書」、「串謀詐騙」、「 串謀向代理人提供利益」和「串謀使代理人收受利益」。

警方亦搗破由上述黑社會操控的7個非法場所,包括5個賭博場所和2個色情場所,期間拘捕38人。

調查發現,該集團透過賄賂、偽造文件、恐嚇勒索等非法行為,以獲得12份全港多區樓宇和屋宛的工程合約,總額約1億元。

鄧炳強介紹集團手法,指該集團主要挑選樓齡高、長者多的樓宇下手,串謀多間承建商和顧問公司,利用黑社會成員滲透,操控投標結果。

集團會先找尋暫未獲發強制驗樓令的樓宇,提早滲透樓宇的決策架構。集團會以公司名義購入單位,為日後參選法團鋪路。集團亦會利用法團司庫和秘書無需由業主擔任的規定以滲透法團。集團成員會偽造在大廈維修方面有豐富經驗,再藉助被滲透的業主和物管公司人員,令集團成員成功出任法團成員。調查發現,有人兼任9棟不同大廈的法團成員,形容是「職業法團成員」。

在當局發出強制驗樓令,集團便會賄賂或利用黑社會成員對建築專業人員軟硬兼施,令他們淪為集團的「橡皮圖章」,例如本案發現有專業人士承擔80個驗樓項目,但事實上無法維持專業標準去盡職審查。調查甚至發現,有專業人士離世後,有人冒充他們去簽署文件。

在招聘承建商方面,集團會透過合謀的顧問公司開出極低的投標價,並安排其他表面獨立、實際由同一集團操控的公司參與競投,製造競爭的假象,即俗稱「幽靈標」。集團更會以恐嚇、賄賂等方式逼使其他投標者退出或配合。

集團成功進場後,會串通表面沒有關聯的承建商,加上被滲透的法團成員和物管公司人員裏應外合,更會隱瞞細節,在工程批出後才追加項目,業主往往被迫接受上調的工程費用。

鄧炳強又表示,當局已成立24小時運作的打擊圍標熱線,電話號碼為182 000,並會提供舉報獎金。至於獎金數字,鄧炳強指涉及行動細節,不便透露。@

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