美國聯邦海事委員會專員近日發布的一份報告顯示，中共幾乎控制了全球的集裝箱製造業，因此有能力操縱價格，這對世界供應鏈的安全構成了威脅。

美國聯邦海事委員會（FMC）專員卡爾·W·本策爾（Carl W. Bentzel）經過一年的採訪、研究與市場觀察，近日發布了他所做的報告《關於中國控制集裝箱和多式聯運底盤製造的評估》。

該報告的結論之一是：全球約有4,420萬個海運集裝箱，其中超過95%由中國三大製造商生產。其餘的集裝箱是用於特定市場或者非國際貿易常用，所以全球幾乎所有的集裝箱都產自中國，中共政府控制的製造商有效控制了全球所有的主要集裝箱生產。

該報告認為，中國製造商因此有能力操縱價格。 「當對海運集裝箱的需求增加時，中國製造商提高產量的速度明顯放緩，這引發一個問題——這是否是故意操縱價格的策略的一部份？」

報告表示，新集裝箱的價格已經翻倍。 2020年初的時候，一個20呎乾貨箱的價格僅為1,800美元，至2020年底上漲至2,500美元，而現在的價格已大致在3,500美元左右浮動。

報告還顯示，全球的供應鏈因此放緩了。中共對全球集裝箱生產行業的壟斷令人深感憂慮。

集裝箱與全球化

集裝箱是全球化的標誌之一。如果沒有集裝箱，恐怕也沒有全球化。

在沒有集裝箱之前，海運的成本很高，碼頭的裝卸效率非常低，貨物在碼頭的停留時間有時甚至比船舶航行的時間還長。

1950年代集裝箱出現了。它可不僅僅是一個包裝，更重要的是，集裝箱有了統一的尺寸，不僅方便運輸、裝卸，還可以層層疊放。在集裝箱標準化的基礎上，逐步實現了全球範圍內船舶、港口、航線、公路等與多式聯運相配套的物流系統。

集裝箱化實現之後，才有了更大的遠洋船舶，使運價大幅降低，各國由此開始了轟轟烈烈的全球貿易。如今，世界上95%的工業產品都是通過集裝箱運輸。這個貌似簡單的鐵皮盒子被稱為人類的偉大發明之一。

常用的集裝箱分為20呎與40呎兩種。 20呎的標準箱被稱為一個TEU（Twenty-foot Equivalent Unit），40呎的集裝箱就是兩個TEU。

集裝箱還分為乾貨/散貨集裝箱、液體貨集裝箱、冷藏箱集裝箱，以及一些特種專用集裝箱等。

中國如何形成壟斷

自1960年代起，全球逐步興起集裝箱運輸。集裝箱的生產地首先起步於美國。不過隨著經濟和物流因素的變化，生產中心很快轉移到了歐洲，之後又轉移到日本和南韓。 1991年，南韓是全球最大的集裝箱生產國，年產集裝箱34.9萬TEU。

隨著中國融入國際貿易體系，製造業能力和出口需求不斷提升，再加上成本優勢，到了1993年，中國開始後來居上。再後來集裝箱製造業從韓國漸漸轉移到中國。中國所生產的集裝箱，所佔市場份額從1990年的7.2%上升到1999年的69%。

總部位於中國深圳的大洋物流集團（Neptune Logistics）去年的一篇分析文章表示，集裝箱的生產難度其實並不大，中國能夠壟斷集裝箱生產行業主要在於以下幾個原因：

一，原材料成本低。中國是全世界最大的鋼材生產國，產量佔全球的55%。中國不僅鋼材產能強大，而且價格低，因此相關行業具有著較大的成本優勢。不過最近幾年為了保護環境，一直在淘汰落後的鋼鐵產能，生產非常克制，所以與越南、馬來西亞相比，中國已經沒有太大的成本優勢了。

二，出口需求旺盛。中國之所以還能繼續保持行業壟斷，真正的原因就是中國自己就是最大的商品出口國，需要很多的箱子裝貨。

三，疫情使中國收益。從2020年開始全世界的生產都在減緩，很多工廠停工，而中國出口卻逆勢增長，給全世界供應物資，需要大量的集裝箱裝貨。同時國外沒有太多的貨物賣給中國，所以從中國出去的集裝箱基本有去無回。船公司和貨運代理只能不斷的買新集裝箱，才能不耽誤發貨。同時，世界各大港口都被空箱堆滿了，空箱數量是平常水平的3倍，所以其它國家也不需要生產集裝箱。

該文章認為，中國集裝箱行業的地位，歸根結底還是從需求端形成的壟斷造成的。

不過，還有一個關鍵原因該文沒有說——中國的集裝箱生產企業在形成壟斷的過程中受益於政府的財政支持。

美國聯邦海事委員會專員本策爾在他的評估報告中說，2015年美國政府對中集集團（CIMC）的一項調查顯示，該公司從中共政府獲取高達28%的補貼。另一項調查顯示，中集是由中共政府所控制，其大部份股份為中共國資委（SASAC）所有。

行業補貼意味著企業可以憑此而大大削弱競爭對手。中集集團是全世界最大的集裝箱生產商，他們一家的集裝箱產量就達到全世界總量的40%。

專家：世界將重構供應鏈

不過，台灣總體經濟學家吳嘉隆先生認為，世界供應鏈如今正在重構，世界將發生巨變。

吳嘉隆對大紀元表示：供應鏈的調整其實從2018年中美貿易戰的時候就已經開始了。美國已經看到了問題的嚴重，那就是專制國家進入世界經濟體系之後，不但自己沒有向民主轉型，反而通過政治干預，形成不公平競爭以及不公平貿易，破壞了國際經濟的遊戲規則。同時，在本次俄烏戰爭中，中共支持俄羅斯，所以美國與中共的脫鉤是必然的。

吳嘉隆還說，美國政府最近推出「印太經濟架構」，實際就是重新建構供應鏈。它既不叫條約也不叫貿易協定，而是叫經濟架構，因為它有別於傳統的自由貿易。它將來可能會變成一個新的國際經濟組織，其重點在於參與者必須是市場經濟體。美國現在考慮的就是全球供應鏈重新部署，把它從專制的國家、非市場經濟體的國家撤出來，從而保障供應鏈的安全。 @

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